在过去约550年的时间里,国际事务始终由少数国家主导,最初是欧洲国家,后来美国也加入其中。直到20世纪初,局势才出现变化。俄罗斯逐渐崛起为全球性大国。而后,中华人民共和国的成立进一步改变了世界格局。
俄罗斯虽是一个欧洲国家,却从未真正融入欧洲的政治体系。无论过去还是现在,能够决定自身道路,而不接受西方的指导或说教,是最为重要的。
作为一个在地理上连接东西、贯通南北的国家,俄罗斯的定位是与全球各地区建立广泛联系,不属于单一的亚洲或欧洲范畴,而是具有全球存在感的国家。因此,维持这种全方位、多平衡的对外经济关系,对俄罗斯具有战略意义。