官员带“病”提拔，领导无人担责？ “刚提拔就落马”官员样本观察

“用人风气好的地方，个人综合素质、工作业绩、同事评价比较重要；风气不好的地方，关系比较重要。”

一把手可以透过自身影响力，让他的个人决策表面上完全符合组织程序，把责任倒查制度架空。

“治理‘带病提拔’的问题，不是说没办法。办法有，就看我们敢不敢用。”

18人提拔半年内落马

2014年11月，副厅级官员谭建忠迎来了55岁的生日，不过他只能在看守所过了。10月24日，河南省检察院发布消息，洛阳市委常委、秘书长谭建忠因涉嫌受贿罪，被河南省检察院立案侦查。

谭建忠是在2014年3月初才由洛阳副市长调任市委常委、市委秘书长的。调任后，他级别仍是副厅，但从普通副厅到“入常”，在地方官场算是提拔。

“入常”3个月，谭建忠就落马了。5月20日，中纪委官方网站发布消息，谭建忠涉嫌严重违法违纪接受组织调查。

南方周末记者根据媒体报道统计发现，2013年1月至今约两年时间里，至少有18名副厅级以上官员，在提拔后任职半年内落马。

这18名官员中，有5个人提拔仅6个月就落马，有3人提拔仅5个月就落马，另有3人提拔仅4个月就落马，有2人提拔仅3个月就落马，有1人提拔仅2个月就落马。

此外，有3人提拔不足1个月就落马了，分别是中石油原副总经理李华林，河南新乡市委原常委、常务副市长贾全明和国家发改委价格司原司长刘振秋。

还有1名官员在拟提拔公示时被停止考察。今年1月，山西省委组织部公示，大同市副市长靳瑞林拟提名为市级正职领导候选人。4月，中央纪委监察部网站发布消息，靳瑞林因涉嫌严重违纪违法，接受组织调查。

这18名官员有两人来自洛阳。除谭建忠外，还有郭宜品。今年2月28日，时任洛阳市伊川县县委书记郭宜品当选为洛阳副市长，7月下旬畏罪潜逃，9月11日被郑州市检察院以涉嫌贪污贿赂立案调查。

上述18名落马官员中，有13人落马原因已公开，主要涉嫌受贿，部分官员滥用职权、与他人通奸。“钱”、“权”、“色”，是他们落马的共同特征。

他们的另一个共同特征是，都属典型的“带病提拔”。官员升迁提拔本有严格的组织考察，可这18名“病官”却能通过考察、公示等组织程序顺利升迁，最终又在各种机缘巧合中迅速落马。

在更大面积的观察样本中，“带病提拔”问题同样突出。

2013年，中央党校出版社社长兼总编辑田国良在《省部级干部