“政府要淡出一些,要能够有所不为”访上海市政府副秘书长、浦东新区区长孙继伟

“借‘49条’,能够使金融中心的地位、功能得到基本确立,围绕金融中心的建设,还有一系列的功能得到集聚。”

责任编辑:舒眉 助理编辑 温翠玲

孙继伟 (南方周末资料图/图)

“借‘49条’,能够使金融中心的地位、功能得到基本确立,围绕金融中心的建设,还有一系列的功能得到集聚。”

“你看我们有些清单里的有些权力可能几年都碰不到一次,政府改革不能自娱自乐。”

“上海比较适合集群创新,体现国家意志、综合科技创新企业的发展。”

2015年4月27日,中国(上海)自由贸易试验区完成了新一轮的扩区,把从前的28.78平方公里变为120.72平方公里,纳入了陆家嘴、金桥、张江三个片区。这三个地方的GDP占浦东新区的80%。也就是说,这次扩区,实际上等同于将浦东新区整体变为了自贸区的试验田。

2013年9月,自贸区花落上海。一个月后,曾历任上海嘉定、徐汇两个区主要领导的孙继伟,开始主政浦东新区政府,担任上海市政府副秘书长、浦东新区区委副书记、浦东新区区长,几乎全程见证了自贸区的发展。今年4月,扩区后,他兼任上海自贸区管委会常务副主任。

在6月的陆家嘴论坛,他表示自贸区金融改革“呼之欲出”,引起媒体争相关注。2015年7月7日,在浦东新区政府大楼内,他接受了南方周末记者的专访。

我们的赶考刚刚开始

南方周末:如果给自贸区的现状与之前的期待相比打分(百分制),你会打多少分?

孙继伟:说要打分,我觉得挺难的。整个自贸区建设可以分为两段,扩区之前和之后。扩区之前我认为可以打90分以上。原来在28.7平方公里的海关特殊监管区内,以管委会的体制,做了不少制度创新,做了第一版的负面清单,成绩还是非常突出的。扩区从4月27日才开始,如果比作要考试的话,我们现在赶考也刚刚开始,答卷还没答完,所以后一段还打不出分。

南方周末:自贸区扩区,对政府而言,最大的变化在哪里?

孙继伟:扩区之后上海做了一个很大的变动,不是用管委会这样的临时机构来做事,而是决定把管委会和浦东新区政府合一,就是合署办公。

上海自贸区今后如果能够按照国际通行的规则,按照未来改革的需要,改造一个完整的政府,和其他几个区相比,特点很明显。

因为我们是一级政府,如果我们能够完整地按照“负面清单+责任清单+权力清单”这样的管理模式运行,对于“可复制可推广”的意义、对于政府自身改革的意义还是非常之大的。

南方周末:具体来讲,合署

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