【中国城镇化战略反思】本轮通胀的根本原因是“失控的城镇化”

从源头上治理中国通胀
事实上，与西方发达国家相比，第三世界国家的经济发展弹性更强。西方国家的发展经历了相对较长的历史周期，对城市的认识逐渐深刻，中产阶级群体规模庞大，因而追求城市的平稳发展。

而发展中国家，由于发展的历史不长，只能以发达国家的表面现象为模板，认为万丈高楼平地起，就是现代化，就是城市的美。在中国持这种观点的人是普遍存在的。

北京原来只有二环路，后来发展到三环路，再就是五环、六环，现在正在做七环路。城市就是这样被无序放大的，原来建国门外就是乡村，现在五环外都是城市，这就是北京。

北京的发展为全中国树立了榜样，模板的作用是很大的，大家都来学。地级市要学北京，县级市也要学北京。结果如何呢？城市规模上扩张，达到了空前的程度，其结果也是可想而知的。

2006年前后，全国几乎所有的城市都做了总体规划的调整，而几乎无一例外的，都将各自城市的规模扩大了一倍或是几倍。按照新的城市规划水平，哈尔滨要把城市规模扩大到现在的3倍；成都的远景规划是到2020年，城区面积将达到3681平方公里，比现在的中心城区面积598平方公里大6倍多，等等。

北京是中国的缩影，同样的事情，还发生在埃及，发生在印度，发生在菲律宾，发生在俄罗斯、阿联酋和巴西。这个世界的许许多多的地方，伴随着一个个规模宏大的造城运动，土地资源已经被以空前的规模和空前的速度消耗了。价格的上升在这种情况下，在所必然，无可避免。

这样看来，中国的经济增长陷入了一个有趣的怪圈，经济增长依赖土地，土地因经济增长而消耗，土地的消耗导致价格水平的狂涨，而价格的狂涨又吃掉了经济增长所产生的财富价值。所以，在发展中国家，经济一旦步入快车道，就有一个问题要产生——城镇化会失控！

到这里，我们已经找到了中国此轮通胀的源头——失控的城镇化进程。从源头上治理愈演愈烈的通胀，才是真正的标本兼治，而只以货币政策、汇率政策为依据的解决办法，那只能治标。

真正做到通胀的标本兼治，就要真正从根源上治理，那就是政府应严格控制住中国的城镇化进程，使城镇化发展规模不再侵吞已经在警戒线边缘挣扎的农耕地。这在中国当前土地国有的体制条件下，政府通过行政力量完全是可以掌控的。真正做到了这些，才能真正从源头上治理通胀，使CPI不再吞噬来之不易的经济发展成果。
（陈功是安邦咨询公司首席分析师，电子邮箱 jon.chan@anbound.com.cn）