我国成品油价格实已接近发达国家水平

在实施成品油价格改革之前，还应考虑国民的承受能力。

人均GDP是国际上衡量国民财富的通用指标。我国与成品油价格较高的发达国家相比，人均GDP还非常低。根据国际货币基金组织IMF数据，按购买力评价PPP计算的44国2006年人均GDP，其中我国约为7600美元，仅占欧美国家的9%－30％。

单位成品油价格占一国人均每天创造的GDP的比例，成为衡量国民成品油负担的重要指标。可以看出，低于1.5％的国家主要是石油出口国，政府给予国民成品油消费大量补贴；处于4%－8％的是全球人均GDP较高、消费需求较大的国家，欧洲国家平均为7.53％，作为国际成品油基准比较价格的美国只有2.54％。而我国处于最高等级，国民汽油价格负担达到平均每人每天创造GDP（人均财富）的11.43％，位居世界前列。如果考虑到我国人均GDP分布不均衡的现实，成品油消费者负担将远远超过发达国家。

国外有专家运用财富成本（wealthcost）理论测算过，综合考虑人均GDP等因素，以法国汽油价格作为基准，2006年中国消费者人均实际负担的汽油价格是9.85美元/加仑（约每升19元人民币），是法国人均负担的1.5倍，美国的4.5倍。

如果将养路费、过路费计算在内，现行国内成品油的“实际”价格将高于发达国家。

现以轿车为例计算我国汽油的“实际”价格。以2008年3月底北京地区93号汽油零售价为代表，按5.4元／升计。每月养路费北京地区220元，一年为2640元。在不同行驶里程情况下汽油“实际”价格是：

一年行驶1.5万公里（此为家用轿车的正常情况），按百公里耗油8升计，年耗油1200升。实际油价为7.6元／升；一年行驶3万公里时，耗油2400升。实际油价为6.5元／升。行驶公里越多、耗油越多，养路费分摊到油价总的比例越少。

另外，根据2006年5月交通部李盛霖部长在全国公路养护管理工作会议上的讲话，全国养路费年收入约900亿元左右。假设当前养路费年总收入为1000亿元，按照年消费汽油5000万吨、柴油1.1亿吨计算，平均每升成品油分摊养路费0.48元（按1吨汽油折合1388升、1吨柴油折合1190升计算），实际油价为5.88元/升。

将过路过桥费也计入油价。世界主要国家基本不收这项费用。假定我国过路过桥费只和行驶里程成正比，且其他条件不变，不同行驶里程情况下我国汽油的“实际”价格是：

一年行驶1.5万公里，过路过桥费保守估计每月30元。这样，每月负担的养路费和过路过桥费总和为250元，全年是3000元。此情况下，实际油价为7.9元／升；如果一年行驶3万公里，实际油价为6.7元／升。

可以看出，在综合考虑养路费和过路过桥费的情况下，我国汽油消费者的负担明显高于美国，考虑测算误差情况，我国国民汽油负担接近大多数西方国家。