揭秘公益圈里的第三方评估：要问责项目效果，更要提升执行能力

图为“大爱清尘”贵州志愿者为尘肺病患者送制氧机。即便是评估类似这样的公益项目对受助者的影响和效果，也有其专业性，非问几句、填填表那么简单。（大爱清尘供图/图）

（本文首发于2017年11月23日《南方周末》）

公众对公益认识仍然停留在扶危济困的层面，而不是公益能给人的发展带来的改变。

有些评估还是“走过场”，一天评估几十家机构，一家机构停留15分钟，这只能做简单的评价，尚不能给公益组织提供更多的发展性建议。

2017年11月23日，明德公益研究中心主持2017成都·中国基金会论坛平行论坛《不只是事后说话——评估助力行业价值生态再造》，这是近年少有的有关公益评估为主题的论坛。中国基金会论坛由具有8年历史的中国非公募论坛转型而来，被视为公益领域的行业盛会，本次年会主题是“新价值，新生态”，承办方是百度公益基金会。明德公益研究中心副主任王彩霞称，正是希望借此机会公开喊话公益机构、基金会、互联网平台要认识公益评估的专业性及其价值。

评估不止一种

“耗时又耗力。”真爱梦想基金会副秘书长朱秋霞感慨道。真爱梦想公益基金会是一家专注儿童素养教育帮助孩子上好学的公益基金会，刚刚结束一项长达3年的项目影响评估，针对其“梦想中心”项目的效果追踪研究（2014-2016）。所聘请的第三方机构以中国科学院农业政策研究中心、北京大学中国农业政策研究中心、陕西师范大学教育实验经济研究所，以及斯坦福大学为主的农村教育行动计划（REAP）团队。

因为采用准实验评估方法，她需要跟随评估团队实地进行基线调查，了解项目开始前的基础信息，选取对照组，还不能受“污染”，有任意一个实验条件不符合，需要再次选点。评估方最后选定166所样本学校，其中85所为投入公益项目的干预组，81所为对照组。其间需要多次到现场做调研，朱秋霞和项目组人员都要支持配合。

这样的第三方评估主要是希望通过科学严谨的方式，分析“梦想中心”项目对学生身心健康成长的效用及其影响机制。朱秋霞告诉南方周末记者，之所以选择第三方评估，一是希望能够清楚地了解所进行的公益项目实际产生的效果，研判公益服务中有哪些需要改进，同时也是提升机构影响力和外界沟通的方式。

值得一提的是，这样一份耗时耗力的评估报告花费不低，约为四百万元，还不包括在评估过程中投入的人力资源和时间成本。但朱秋霞认为，对于“梦想中心”这个长达十年的项目而言，是值得投入的，它能带来的项