繁的香港，素的京都，齐的巴黎 这些城市是这样打造天际线的

最近，北京市开展“最美天际线”整治行动引起关注。其实，北京对于户外广告的监管，2007年就有相关规定。

而且，不惟北京，很多国际都市都有保护天际线的规定。法国巴黎整齐划一的街道，日本京都大片低矮的二层楼房，这些标志性的城市景观背后都有严苛的规划，有的在推进过程中，也曾遭受过争议。

东京

先说离北京比较近的东京，一说到广告牌，不少人会拿新宿的夜市来做对比。

新宿街景（视觉中国/图）

东京的城市定位为现代化都市，而新宿作为娱乐区，被称作“亚洲城市终极视野的街道风景”，巨大醒目而又奇特的广告比比皆是。

不过，我们通常看到的日本城市，简单干净，这背后有统一规划。

1949年，日本颁布了《户外广告法》，作为户外广告规划与管理的基本法，并沿用至今。此外，日本各个城市在该基本法的基础上，结合当地情况制定更为详细的《户外广告条例》。

例如，东京都负责户外广告管理的是都市整备局绿地景观科。而在实际操作中，更多由广告协会自律管理。在东京都都市整备局的官网，对屋外广告物有着细致的管理，涵盖安全管理、条例规则、登记标准以及相关监督处分等14项细则。

（东京都都市整备局官网截图/图）

细则中指出，室外广告的设置场所、样式、灯光颜色都有限制，超过5平方米的就需申请许可，总面积不能超过20平方米。对于重要地区如景观形成特别区、水边景观形成特别区的广告，则提出了色彩上的要求，这些控制范围内的色彩使用，要占到整个广告面积的1/3以上。

东京都景观设计屋外广告物色阶要求（东京都都市整备局官网截图/图）

此外，细则还指出，对一定高度之上的广告规定不得使用对比度过强的色彩，必须与建筑物相协调。例如这张Tokyo的广告牌，推荐红字白底，黄字红底则不推荐。

（邓凌云《浅谈日本色彩规划与管理的启示》截图/图）

如果你想在东京设置户外广告，除了得到政府相关部门的许可外，还必须进行有效期为5年的登记，包括登记经营者的商号、法人代表、董事姓名与住址、经营场所的名称与地址等。相关部门要从城市建设的专业角度尤其是美学角度，对户外广告设置的位置、