国企为何愿意自建保障房

2017年北京国企自建保障房已经达到12万套。图为北京燕保·马泉营家园公租房。（视觉中国/图）

（本文首发于2017年12月21日《南方周末》）

鼓励国企拿出自有用地建设保障房，是增加保障房的供给渠道，这些房源均面向社会符合条件的保障房家庭进行公开配租配售。也就是说，一律公开摇号分配，是否国企员工，与能否拿到这批房子并无必然联系。

2017年12月7日，北京市住房和城乡建设委员会官网发布了一则信息，《今年建设筹集保障房5万套，竣工6万套，实事任务已全面超额完成》。

截至11月底，北京市保障房新开工6.5万余套，是全年5万套任务的131%；竣工9万余套，是全年6万套任务的151%，超额完成任务。

该文提到，北京市用了多种创新方式筹集房源，其中数量最大、最引人关注的是，“鼓励国有企业利用自有用地建设保障房”这一条，目前已建设约12万套。

12万套是什么概念？一位地产业人士对南方周末记者说，“从2017年的数据来看，12万套基本可以保证北京将近2-3年的销售量。”

国企的地 很难利用

鼓励国企拿出自有用地建设保障房，是增加保障房的供给渠道，这些房源均面向社会符合条件的保障房家庭进行公开配租配售。也就是说，一律公开摇号分配，是否国企员工，与能否拿到这批房子并无必然联系。

那么国企把地让出去，自己的员工可能还得不到房子，为什么它们还愿意把地交出去盖保障房，并且快速完成了任务？

一个重要原因是，因为土地性质所限，如果不拿出来盖保障房，这些土地也很难得到有效利用。

易居研究院副院长杨红旭对南方周末记者说，因为历史原因，国企拥有一些土地，分布于全国各个城市。本来这些地是建工厂、建仓储之类的用途，土地性质都是工业用地或者类似的性质，不是住宅用地。

但是，随着时间的推移，一些国企的生产功能由市中心转移到郊区了，但是它们在市里甚至市中心，还有一些土地。因为土地性质的限制，他们不能去建住宅、办公楼出售。他们只拥有