绿色“广交会”要来了？

让更多环保NGO成为政府环保部门的业务协同伙伴，一起推动社会变得更美好。（视觉中国/图）

（本文首发于2017年12月21日《南方周末》）

“环保组织有他们的公益理想，不想被政府完全捆绑。大家只要朝着一个目标做事就行，没有必要非得成立一个组织来约束。”

年会未来的发展也应当进一步突破行政区域的界限。“抓住机遇，把年会打造成泛珠三角地区环保公益行业的交流平台，能够提高年会的影响力。”

环保主管部门专为环保社会组织搭建一个旨在解决问题与联络沟通的年会平台，作为NGO负责人，你会来参加吗？

自2013年起，由广东省环境保护宣传教育中心（以下简称“宣教中心”）牵头的广东环保社会组织年会已举办五届。2017年12月9日举办了第五届年会。坊间又称这是绿色“广交会”——环保厅搭台，环保NGO与企业、媒体、职能部门等多方连接，实现合作发展。

随着《中华人民共和国慈善法》《中华人民共和国境外非政府组织境内活动管理法》、环保部和民政部《关于加强环保社会组织引导发展和规范管理的指导意见》等法规实施，如何应对业务、资金、管理等方面的新挑战，成了广东环保NGO的头等大事。

环保年会前传

2010年2月底，部分关注垃圾分类和废弃物管理的番禺居民自发形成“绿色家庭”环保小组在社区内开展环境教育活动，后经民政部门批准正式登记注册为宜居广州生态环境保护中心（以下简称“宜居广州”）。

2011年12月27日，时任广东省委书记汪洋在广东省环保工作会议上强调要在全社会树立环保自觉，提高环保责任担当。在宣教中心副主任周观明看来，这成为了环保组织在广东社会治理中承担起更重要角色的契机。

周观明对南方周末记者说，广东的环保社会组织虽起步较早，但早期多以社团形式为主，参与者多是大学生，真正合法注册的社会组织并不多。直到2012年，关于广东省全面放开社会组织直接登记的地方性法规文件出台，一大批和宜居广州一样的环保社会组织先后成立，公益氛围空前。

当时，静观这场公益热潮的还有中山大学社会学与人类学学院教授蔡禾和副教授朱健刚，他们建议可适时成立广东省环保社会组织联盟。2012年末，朱健刚等召集广州主要环保组织的负责人，先后召开了两次广东省环保社会组织联盟筹备会。

作为环保部门代表，周观明出席了第二次会议。“联盟成立以后做什么、合作的边界在哪里、如何保证环保组织的独立性等，是当时争议的焦点。&