北京奥运如何应对灾害风险

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大到暴雨、恐怖袭击，小到外国人和中国人吵架……

为了应对北京奥运会可能的恐怖威胁，从6月11日开始，在北京举行了一系列代号为“长城5号”的国家处置恐怖袭击检验性演习。

新华社报道说，“长城5号”国家级反恐演习是奥运前中国最后一次大规模实战演练。

但奥运安全不仅仅是公众印象中具体的奥运安保，除了大家颇为熟悉的反恐等事项外，奥运期间可能发生的灾害风险之前所谈不多。

在离奥运会开幕还有一个多月的时候，南方周末记者采访两位北京奥运安保顾问，从灾害风险应对角度，把脉奥运安全。

北京的灾情不得不防
南方周末：你认为北京奥运会现在面临的灾害风险主要是什么？

金磊（中国灾害防御协会副秘书长、奥运安保顾问）：首先我们要正确认识北京的灾情，北京向来都认为是“宝地”，如果不提前给老百姓“洗脑”，大家一直觉得北京是“福地”，这本身是有危害的。

北京的灾情是客观存在的，而且灾还挺全面，尤其在8月份，有时候还可能集中暴露，挡是挡不住的，主要有几个方面：

首先是极端自然灾害，比如地震和极端的天气灾害，我认为其中极端天气灾害应该是第一位的；

第二是恐怖袭击和社会灾害，包括中毒与食品安全，公共场所人员骚乱等，这些防不胜防；

第三是生命线系统事故，供水、供电、供气的系统出现问题，比如供水管线突然间坏了，不大一会儿把“鸟巢”淹了，就算不是淹很深，也很尴尬。

第四是高技术系统之间的紊乱。一个好的系统在运行中由于过载或者干扰，系统崩溃了，这种情况完全可能存在。尤其有了一些突发事件，还没构成灾难的时候，人们由于恐慌做出一些过激行为，造成问题。

南方周末：可否具体说一下上面列举的灾害会有什么具体影响？

金磊：比如暴雨。今年6月13日北京下雨，在三环，北太平庄桥，一千多辆车窝在那儿，最深的地方水深一米五，北京也随之启动了二级预案。之前在今年的2月4日，我们跟北京水务局的官员曾经一起研究北京汛期的应急预案，分析哪些地方需要改进。当时专家说我们的执行力要增加，要提前疏通管道，把有的泵站也都提前打开，不过现在看还是有一些问题，这使我们再一次警觉。

吴正华（北京减灾协会常务理事、奥运安保顾问）：北京最近9年干旱，降雨量偏少，但这种年份还是会出现局部强降水，目前已经有些应对措施，至少不会像以前那么被动了，但最怕的是全市性的强降水，比如像1963年8月8日，到第二天，全市普降300毫米，长安街和王府井都淹了。

我们的特高风险就有暴雨，而奥体中心本来就是洼地。不过现在的排水设施是新建的，跟护城河也连起来了，一般问题不大。

南方周末：北京的城市管道排水能力，在国际上来说是什么水平？

金磊：北京的管道排水能力在国际上应该说处于中等水平，比如二环、三环所铺设的管道比较老了。这有些客观情况，当初铺设二环管道的时候，城市还有很多裸露的地面，有渗水的能力，现在基本上都是水泥地面了。但我们的中等水平不能说很差，我们预案也挺好，关键是执行力往往滞后。