洋垃圾走私的N个秘密途径

2018年2月9日，南宁海关在“国门利剑2018”行动中，查获一起29.74吨洋垃圾案件。打击洋垃圾，被列入中国海关一号工程。（视觉中国/图）

（本文首发于2018年4月26日《南方周末》，原标题为《列入海关“一号工程”，重击“借证”利益链 围剿洋垃圾走私链》）

除伪报、瞒报外，洋垃圾走私还可分为从非设关地偷运进境、在货物中夹带洋垃圾，以及利用他人的固废进口许可证进口等多种形式。

严控固体废物进口可以为国产可回收固废创造市场和价格空间，从而倒逼中国固体废物回收利用水平的提高，为普遍推行生活垃圾分类制度创造条件。

除了门口的两只威严石狮，黄埔海关缉私局只是广州市志诚大道上一个占地不大的院落。南方的春天，绿树繁花，让人难以把这宁静之处与不久前的一场疾风骤雨联系起来。

2018年3月29日至4月2日，5天内，海关总署组织黄埔、天津、深圳等14地海关开展了第二轮集中打击洋垃圾走私“蓝天2018”专项行动，共打掉走私固体废物犯罪团伙25个，初步查证各类走私固体废物11.11万吨——重量约等于国家体育场“鸟巢”的总用钢量。

“集中优势力量”“全链条”“滚动式打击”，在黄埔海关给南方周末记者的书面材料中，可以看到这几个关键词。

随着中国洋垃圾禁令于2018年1月1日生效，一场覆盖全国的海关缉私战已在打响。中国环境科学研究院固体废物污染控制技术研究所所长王琪认为，在洋垃圾仍有市场和利润的前提下，某种程度上可能刺激走私。压力之下，缉私战能否打赢？

一号工程

一艘货轮缓缓停靠在珠海高栏港。付列阳看着船上满载的、煤渣似的黑色矿堆，以及弥漫的烟尘，不禁有些怀疑：这船货物真的是进口申报单上注明的“球碎矿”吗？

付是拱北海关隶属高栏海关查验科科长。凭借经验，他发现了这船货物更多疑点：申报进口的是上海某贸易公司，这是该公司第一次到珠海报关，时间点却恰选在2018年2月11日，临近春节。

“年三十要求我们卸货，这个时间点是比较敏感的。”付列阳在接受央视记者采访时说。

据拱北海关向南方周末记者提供的材料，该批货物为来源于球团矿生产过程中产生的剩余物料、下脚料、不合格的混合物，属国家禁止进口的固体废物。

这是一起涉案货物重达2.7万吨的典型洋垃圾走私案。拱北海关随后继续扩网，出动警力30名，分赴上海、