四川内江18名领导干部因抄袭拼凑述责述廉报告被处理：小细节抠出大问题

“很震惊，感觉不可思议。没想到他们对组织安排的工作如此敷衍。”四川省内江市东兴区纪委监委党风政风监督室负责人李琳说。

李琳的“没想到”缘起于今年初开展的一项检查。东兴区纪委监委在检查各乡镇（街道）领导班子成员2017年述责述廉报告时发现，部分干部的报告存在照抄照搬、相互抄袭的现象：有的把2016年的报告改个时间，就变成2017年的；有的把报告中的“十八大”直接改为“十九大”；有的两份年度总结，95%的内容相似……

18名乡镇（街道）科级领导干部因此被通报批评，其中2名相互抄袭的领导干部被责令作出深刻书面检查和诫勉谈话。

“年终述责述廉报告照抄照搬，甚至相互抄袭，是缺乏担当、作风不实的表现。要坚决对干部队伍中的形式主义说不。”内江市委常委、市纪委书记、市监委主任黄春江说。

“以为交上去也没人看”

“报告年年交，以为交上去也没人看。没想到，纪委监委会如此认真。”东兴区苏家乡一位干部说。

今年年初，内江市纪委监委党风政风监督室副主任李婕带队检查东兴区委、区政府领导班子2017年度全面从严治党主体责任落实情况。临行前，分管党风政风监督室的内江市纪委副书记、监委副主任李斌交代：“人要沉下去，把问题抓上来。”

据李婕介绍，以前下去检查时只看之前一年的报告内容是否齐全，党政一把手履行第一责任人责任，其他班子成员履行“一岗双责”和领导干部个人廉洁从政情况等内容。但这次，他们要求东兴区不仅要提供2017年的，还要提供2016年的相关内容。

如此不同以往的检查让李琳感到有些意外，同时也得到了启发。

与同事商议后，李琳提出从述责述廉报告入手，深入纠正形式主义问题。征得分管领导同意后，该室逐一电话通知乡镇、街道将班子成员2016年的述责述廉报告交到区纪委监委。

“通知没有说明收集的原因，以免有人弄虚作假、临时篡改。”李琳说。

有的乡镇（街道）对此感到不解。有人打电话问：“你们是不是搞错了？现在是2018年，应该收2017年的，怎么还收2016年的？”

“没错，就是要2016年的。”

很快，216份2016年的报告全部收齐。

改日期、改职务……抄袭花样繁多

东兴区纪委监委安排专人，用两种方式对比查看两个年度的述责述廉报告：纵向对比同一人前后两年的，横向对比同一个乡镇（街道）班子成员的。

对比的情况让工作人员感到十分惊讶。

一位工作人员在对比苏家乡人大主席曹某的报告时发现：曹某完全在“抄袭自己”。

曹某前后两年的报告，只有两处改动：一个是标题，2016年，曹某的报告标题是《2016年度述责述廉报告》，2017年报告的标题换成了《2017年度履职情况工作报告》；第二处是报告的第一段第三句话，2016年写的是“以‘十八’重要精神思想为指导”，2017年则改为“以‘十九’重要精神思想为指导”。

除了上述改动，其余的报告内容几乎一个字未变，连缺字少句都一样。

对比完曹某的报告后，工作人员把苏家乡其他几位领导干部的报告与曹某的报告比对发现：苏家乡党委副书记陈某某的报告，与曹某的几乎完全一样，“两人的报告，有95%的内容完全相同”。

陈某某和曹某的报告都是三个小标题，只有第一个小标题略有不同。曹某的是“加强学习 夯实自身思想政治基础”，陈某某的是“加强理论学习 提高拒腐防变能力”，其余两个小标题则完全一样。

“还有一处不同就是最后一段的第一句话，曹某写的是‘作为乡人大主席’、陈某某写的是‘作为党委副书记’。”一位工作人员说。

“一定要严肃处理”

李琳马上把发现的问题上报，东兴区委常委、区纪委书记、区监委主任欧阳健承自己对比了曹某和陈某某的报告后追问：“其他人是什么情况？”

“还有16人的报告也存在不同程度的照抄照搬或相互抄袭现象，个别乡镇的纪委书记，前后两年的报告只改动了案件数据。”李琳答道。

“每年重点工作都不一样，报告里都没有体现？”

“没有。”

“一定要严肃处理。”欧阳健承说。

很快，东兴区纪委监委对领导班子成员的报告存在照抄照搬问题的顺河镇、双才镇、苏家乡和18名干部进行通报批评，责令限期整改。严肃处理曹某、陈某某，并决定对两人进行诫勉谈话。

“通报批评、诫勉谈话、书面检查三种处理方式合并使用，表明了我们对此事的重视程度。”东兴区纪委副书记、监委副主任郭启文说。

在黄春江看来，“报告虽小，但折射出的是日常的工作作风和精神状态，由此可以观察其所在党组织对重大决策部署贯彻落实情况。”

“内江市、县（区）两级纪委监委要坚决贯彻落实习近平总书记就形式主义、官僚主义新表现作出的重要指示精神，驰而不息查纠‘四风’，举一反三，坚决查纠此类问题。”黄春江说。（中国纪检监察报记者 何旭 通讯员 曹笑）

点评：用最讲认真的劲头纠治形式主义

照抄照搬往年报告、不做改动相互抄袭、“复制+粘贴”胡乱拼凑……四川内江查处的18名领导干部对年终述责述廉报告敷衍了事的行为，可谓是形式主义的典型。表面上看是文风问题，实质反映的是作风问题。

令人警醒的是，现实中，此类现象并非东兴区所独有。当前，搞“拿来主义”、喜欢“复制粘贴”等形式主义仍有一定市场，热衷于此的党员干部依然不在少数。有的写材料制文件机械复制，“依葫芦画瓢”，毫无针对性；有的当一天和尚撞一天钟，尸位素餐，一年下来“山河依旧”，年终写述责述廉报告时只好照抄照搬应付了事；有的习惯当甩手掌柜，对工作毫无思考，离开讲话稿就开不了口，甚至连个人总结都要请他人代劳；有的学习蜻蜓点水，腹中空空，把“深入学习贯彻党中央决策部署”挂在嘴上，写起学习心得却靠上网东拼西凑。

“四风”问题纠了多年，面上的问题有了很大的改观，剩下的都是顽瘴痼疾。尤其是形式主义，更是根深蒂固，危害极大，必须对其坚决说“不”。

纠治形式主义，需要讲究方式方法，拿出管用的硬措施。内江市纪委监委的这次检查提供了借鉴——出其不意，“锱铢必较”。这种从小处着手，攻其不备的检查方式，让那些搞形式主义的党员干部慌了神、现了形。然而，在不少地方，述责述廉报告一交了事，是好是坏、是实是虚无人过问。检查走过场，被检查的就心存侥幸，照抄照搬敷衍应付也就成为必然。日常工作中还有多少类似的“过场戏”，各级各部门值得好好反思。

世界上怕就怕“认真”二字。十八大以来，我们在作风建设方面取得的成果，正是讲“认真”的结果。形式主义问题虽是顽疾，但只要敢于动真格，再细一点、再深入一些，多看一眼、多问一句，发现问题就不难，纠治起来就有效。

一篙松劲退千寻。纠治形式主义到当前这个点上，必须再往深处抓、往实里做。只有拿出“寸步不让”“敢于较真”的劲头，才能铲除滋生形式主义的土壤，更好地巩固拓展纠治“四风”的成果。

（来源：中国纪检监察报）