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员工企业是双赢

作者:陈斌

2018-05-17 19:38:11 来源:南周评论

(本文首发于2018年5月17日《南方周末》)

日前,住建部、财政部与央行联合下发《关于改进住房公积金缴存机制进一步降低企业成本的通知》,要求各地区2016年出台的阶段性适当降低企业住房公积金缴存比例政策到期后,继续延长执行期两年。此前,已要求2016年同期出台的阶段性降低社会保险费率政策到期后,继续延长执行期一年。这些政策的初衷是降低实体经济成本,减轻企业非税负担。

可见,其实并没有出台新的公积金政策,大家不要担心到手的公积金会变少。如果有变少的话,早已发生在两年前。

公积金与社保的性质是不一样的。公积金本质上强制储蓄,产权上是归于个人的,所以可以看成个人可支配收入的一部分。如果你的收入水平反映了市场行情,降低企业公积金缴存比例,改变的只是个人的收入结构,并不会降低个人的收入。

社保的企业缴费部分则是要纳入“社会统筹”的,现收现支,用于给退休者发放养老金,是工作者、年轻人与下一代强制整体上给退休者、老年人与上一代的代际转移支付,所以本质上是税。现在的工作者将来退休后能领到多少基础养老金,实质上取决于从将来的工作者那里能取得多少代际转移支付,最终取决于将来的工作者能创造多少财富。故而,企业社保费率的降低,不应错误解读为“员工福利”的减少,而应正确理解为社保税率的降低,对员工与企业来说是双赢。一条经济学原理是,一种税无论名义上是哪一方缴纳的,实际上都是双方承担的,哪一方更没得选(弹性更小),哪一方就承担重些。反过来,降低这种税的税率,双方都会因此受益。降低社保企业费率,企业成本降低、盈利增加,员工收入也会相应增加,就如同降低个人所得税率,企业也会降低成本、从中受益一样。

综上,降低企业住房公积金缴存比例与降低企业社保费率,并不是在员工与企业之间玩零和游戏,并非“你之所得是我之所失”。更进一步看,员工与员工之间有竞争,这种竞争趋向于压低工资水平;企业与企业之间有竞争,这种竞争趋向于抬高工资水平,但员工与企业之间没有竞争。对员工来说,企业开得多多的,对用工的需求旺旺的,才能增加收入。工资率是与劳动生产率成正比的,劳动生产率又是与劳均资本存量成正比的。只有让资本变得多多的,员工收入才能上升。员工与企业之间的利益是内在和谐的。

由此不难理解,严格保护产权、采纳合理的税制税率、放松监管、创造对企业友好的营商环境,让企业建立长远稳定预期,让企业放心投资、乐意下注,这才是长久繁荣之道。

适当降低企业住房公积金缴存比例、阶段性降低社会保险费率,“阶段性”“适当”表明这些政策是临时性微调。不过,只要摆脱零和思维,不难发现,长期稳定降低企业税务负担、非税负担与监管负担,空间都很大,或将释放出中国下一轮经济高速增长的原力。

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网络编辑: 刘小珊 责任编辑: 陈恺辰

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