霍尔果斯：“注册经济”降温之后

位于新疆霍尔果斯口岸的国界界碑。（东方IC/图）

（本文首发于2018年7月19日《南方周末》）

如今在霍尔果斯，注册一家公司的成本与前两年允许“一址多照”时已大为不同。

履新8个月的霍尔果斯市长杰恩斯·哈德斯形容这座正在狂飙突进的年轻城市时，3次提到“薄弱”，9次使用“慢慢”。

远处的地平线发出炫目白光，湛蓝天空与棕褐色戈壁滩的反差更为强烈。烈日灼人，茫茫大戈壁从地平线铺起，逼向城市，直到被一条整齐平滑的国境线人为切开。

这里是新疆霍尔果斯亚欧路琪瑞大厦19楼。国境线这一边，高楼在一个个建筑工地上生长，叮叮当当的敲打声像是生长中的骨节摩擦时发出的脆响。国境线外，戈壁沉默，固守着千百年来自然赋予的姿态。

互联网上，人们津津乐道于霍尔果斯以影视文化企业前来避税而闻名的“注册经济”。现实中，霍尔果斯似已决意告别过去，加速脱虚向实。

从19楼看下去，只有6.8平方公里的土地的霍尔果斯中心城区被清冷包围。但只要稍稍深入城市的细部，冷清一戳就破。

亢奋在年轻的城市中鼓胀。2018年6月27日，南方周末记者抵达霍尔果斯时，它刚满4岁。四年前的6月26日，早于1995年前后提出的霍尔果斯建市问题，获得国务院批复。

霍尔果斯，这座由清乾隆年间的尼堪卡伦发展而来的中国口岸，如今的丝绸之路经济带核心区，自此不只是口岸。

官方统计显示，从2015年到2017年，霍尔果斯的户籍人口从6.89万人减少到6.45万人。人口不增反降，经济数据却一路狂飙。

2016年，霍尔果斯的一般公共财政预算收入为13.2亿元，同比增长278%，2017年增至22.8亿元；生产总值则从2015年的14亿元增至2017年的46.9亿元。霍尔果斯市为2018年制定的目标是：完成生产总值55亿元。

在近两个小时的交谈中，履新8个月的霍尔果斯市长杰恩斯·哈德斯形容这座正在狂飙突进的年轻城市时，3次提到“薄弱”，并用“急于求成”评价它此前的一些做法和状态。谈发展，他9次使用“慢慢”：“慢慢”有了跨境合作区，“慢慢”把企业往实体上引，一间房子注册的几百家企业“慢慢”给你分开，“慢慢”改善营商环境、“慢慢”把事情做成……

作为口岸的霍尔果斯已在国际政治、经济、外交的夹缝中激荡了141年，1983年恢复通关后，迎来送走一波波前赴后继的淘金者。从1950年代的屯垦、1990年代的边境贸易到2010年代的保税区和“注册经济”，大浪淘沙，嗅觉敏锐又意志坚定的人留了下来。

如今，在这个备受冒险者青睐的边境小城，一轮“虚实”转换正在发生。

注册公司成本大为不同

直到今年6月，在多家公司注册及财税服务机构的宣传页上，这座边境小城的噱头仍是税收优惠。

“霍尔果斯市市场主体持有量创历史新高。”发布于2018年5月28日的官方统计公报显示，截至2017年12月31日，霍尔果斯市各类市场主体总量22615户，注册资本30