“暂住证”远去，“居住证”来了：
千万外来工将拥有深圳"绿卡"

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深圳市政府6月30日宣布，将于今年8月1日起在全市实施居住证制度，让外来工们拥有深圳“绿卡”。

同日，国务委员、中央综治委副主任、领导小组组长孟建柱表示，在进行流动人口服务和管理时，要树立公平对待的理念，纠正一切有损流动人口尊严和公民权利的歧视性做法。

专家认为，深圳的居住证制度与孟建柱的谈话两者意思一致，体现了国内户籍制度将进一步突破，赋予同城居住者同等市民身份。

据悉，深圳市的“居住证”制度出台背后是原有的“暂住证”无效化的现实。2003年人口管理的收容遣送制度取消之后，原有的暂住证对暂住人口几乎失去了制约力。即使不办暂住证，暂住人员也不会受到大的影响。大量暂住人员的信息不能进行有效管理，不但不利于社会治安，也妨碍了流动人口享受各种市政设施与公共服务。

据了解，深圳的“居住证”将“一证多用”，逐步增加劳动就业、社会保障、计划生育和教育、金融等多项政府行政管理和公共服务内容。持证人员在深圳工作和生 活将能享受到一系列的便利服务，包括子女能够在深圳接受义务教育等，以后还将逐步增加社会保障、计划生育、金融等多项政府行政管理和公共服务内容。持有 10年长期“居住证”的居民，将被纳入该市的社会管理和社会保障体系。

据最新统计数据，深圳目前总人口已超过1400万人，其中流动人口已过1000万，居全国各城市之最、约占全国流动人口总量的10%。而许多流动人口已经在深圳有稳定的职业和固定住所，事实上早已成为“深圳市民”。

深圳市人口管理部门的人士说，“推行居住证管理，将认可他们的市民身份、赋予他们市民地位、让他们同等享受市民待遇”。

专家认为，深圳的居住证制度将赋予流动人口统一的市民身份和平等的市民待遇，凸显身份公平，让流动人口分享城市发展的成果。

”居住证“制度和孟建柱昨日发表的谈话意思是一致的。孟建柱说，“流动人口是全面建设小康社会的重要建设者，也是经济社会发展成果的共享者，为他们提供优质高效的服务和 管理，是党和政府义不容辞的责任。”他表示，要为流动人口融入当地社会创造政策环境，为农民工提供平等就业机会和优质就业服务，改善农民工居住条件，满足 农民工子女的就学需求。

2007年7月，深圳市政府向社会发布《居住证试行办法》、并在盐田区域进行试点。截至今年3月底，盐田区共办理“居住证”近18万张、占该区流动人口总数的93%，