深圳“二线关”兴废史

编者按：

2018年1月15日，贯穿深圳特区建设史的“二线关”告别历史舞台，特区管理线是一条边界管理线，36年来，边防执勤从“武装保卫”转变为“管理服务”，反映出口岸从边防重地到两地服务枢纽的转变，深圳从边关到窗口的现代化转型，也折射出军队为特区服务的一条政策演变之路，在庆祝改革开放四十周年之际，这是一个颇有意义的观察维度。

2015年6月5日，深圳，布吉关、南头关正在拆除。图为深圳布吉检查站进关方向的早高峰车流。（视觉中国/图）

（本文首发于2018年12月6日《南方周末》）

“这是共和国诞生以来，建设的首条经济特区管理线。二线关的变迁史，也是一部深圳的进化史。它的建立，是为改革开放护航；它的拆除，是为深化改革开放铺路。

如今，在网上搜索“二线关”，能找到不少网友制作的骑行攻略，这条曾经的边防管理线，已经成为一条市民休闲游玩的观光线。

谭录明的办公桌上摆着他的一张军装照，照片上的背景，是一个已不再有的建筑物：布吉关。

布吉关消失在3年前，在那个燥热的7月，几台炮机轮番作业、粉尘四起。洒水车不断喷淋下，不到3天，存在了32年的布吉检查站联检大楼被夷为平地，“下车过关查边防证，没证遣返樟木头”的年代，也一去不复返。

如今，布吉关原址建起了公交枢纽，地铁从头顶穿过，旁边的草埔木棉岭社区是湖北“的哥村”，四千多名的哥驾驶着红色捷达，连接着关内关外。深圳特区建立38年来，曾有36年被一道道物理阻隔割裂，这便是“二线关”。相当于两个马拉松长度的它，由用花岗岩石板铺成的巡逻道、2.8米高的铁丝网等组成，一网之隔，隔开关内关外。

曾经的关山难越，如今一路坦途。谭录明见过新生，也见过告别；见过阻隔，也见过开放。曾任广东边防深圳经济特区检查站（以下简称“特检站”）参谋长的他，亲历了“二线关”建关、守关、撤关的全过程。

在改革开放40周年之际，2018年1月，国务院正式批复广东省，同意撤销深圳经济特区管理线，“旨在促进深圳经济特区一体化发展”。这道存在了36年的“二线”，正式走入历史。

为此，深圳人等了8年。

2010年7月，国务院批复深圳经济特区扩大至全市，“二线”分隔特区内外的职能，成为过去时。2014年7月，深圳“特检站”官兵被分流，“二线”名存实亡，只留下关口的建筑和车检通道、安全岛、岗亭等设施。2015年6月，16个关口综合改善工程启动，“二线关”从此在地图上“消失”。如今，“特检站”被拆除，边防官兵的身影不再，昔日戒备森严、闲人勿近的巡逻道，成了市民休闲健步的绿道。

如今，物理意义上的“二线关”已除，思想上的“二线关”，以及关内关外的发展差距，依然一定程度存在。二线关的变迁史，也是一部深圳的进化史。它的建立，是为改革开放护航；如今，它的拆除，是为深化改革开放铺路。

建关：史无前例的“二线”

“一九七九年那是一个春天，有一位老人在中国的南海边画了一个圈”，歌曲《春天的故事》里唱到的这个圈，就是当年的“关内”。

在老百姓看来，“二线”的称谓，来自于与深圳和香港的边境线“一线”相呼应。谭录明解释道，“二线”其实是特区管理线和边境管理线的合称。1980年8月26日，全国人大同意设立“深圳经济特区”。经过中国海洋直升机公司的三次航测，确定了当时的特区面积为327.5平方公里，只占现在深圳面积的16%，特区管理线便修建在原特区与非特区之间。而原来在宝安与东莞、惠州交界处的边境管理线，就此南移，与特区管理线两