2008年5月29日
南方周末
瓮安，“不安”的县城
发自贵州瓮安 2008-07-10 07:22:30 来源:南方周末
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陷入悲痛和无助中的李树芬家人。
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不安的小城，脆弱的干群关系
当游行队伍离开北东路，来到文峰中路时，人群已经从最开始的数十人，聚集成了千人之众。
事后总结此次突发事件的教训时，7月2日下午，在黔南州深化打黑除恶专项斗争动员大会上，该州州委书记吴廷述质问在座12县市的党政负责人，事情6月22日发生，瓮安也重视了，并成立了工作组，一直到28日上午还在谈，“怎么到了下午3点，突然就变了呢？”
吴廷述表示，想不通怎么开始是两三百人打横幅，到了县政府已有四五千人，这过程中政府怎么就没人知道，没有人疏导？
沿着文峰路，沿街商铺中最多的是“寄卖行”和“休闲按摩”，一位知情者说，“寄卖行”的实质是当铺和高利贷，背后则是帮派，甚至公职人员隐没其中。
瓮安官方资料对该县的介绍说，瓮安是革命老区县、全国绿化造林百佳县、全省双拥模范县、全省社会治安综合治理平安工作红旗县。
但一位出租车司机称，瓮安是个不安的城市，“晚上11点钟后我肯定要回家了，那时候就是帮派出没”。一位名叫冯中明的家长则向记者哭诉，自己9岁的儿子在去年被人毒死，但至今求告无门。
就在6月28日前两天，6月26日晚10点多，文峰路上“长沙水泵专营店”的老板敬铁民就遭遇了一起蒙面持枪抢劫。“两个人各拿一支枪，大模大样就走了进来。”敬铁民说，两把枪指着他的头，要他拿出所有的家当。歹徒放下卷闸门，撕开床单将敬家三口绑住，抢走敬家两部手机和敬铁民身上的1000元钱后离开。“我拨打110，四十多分钟后警察才赶来。”敬铁民认为警方动作太慢。
前年的一天晚上，三中的一名学生刚出校门就被杀了。上个月，一名女中学生突然“不在了”，最后在梅子树的一块玉米地里找到了尸体，是被人勒死的，至今案子也没有破。
“我每天都要去接孩子回家，否则我会不安心的。”一位石姓家长说，虽然孩子上高中了，但是社会太乱，不放心。当地流传着“好人散了伙，坏人结了帮，治安搞不好，难以奔小康”的顺口溜。
公开资料显示，据该县警方通报：2007年9月12日、9月19日、9月22日和9月26日，在瓮安县城区的县审计局宿舍、金龙花园、北门水井、步行街等处，连续发生4起爆炸案，系列案件至今未破。
贵州省委副书记王富玉认为，瓮安发生“6·28”事件的一个深层次原因是社会治安状况差。对县城有组织的帮派虽有打击，但未从根本上铲除，“两抢一盗”、打架斗殴案件时常发生，年发刑事案件达600-800起，破案率仅为50%左右，发生的一些刑事案件不能及时侦破，积案较多，群众缺乏安全感。
在街上的汽车被点燃时，公安人员劝阻不了，但一个商店的小老板对人们说：“那辆车是我的，要用，你们就不烧了”。打砸人员果然放过了这辆车。
黔南州委书记吴廷述据此感叹：“为什么打砸人群不听我们的话，却能听他们的话？为什么干群关系会紧张成这个样子？”
“6·28”之后，在瓮安，每天从早到晚，县城里督促打砸抢烧人员自首的广播一直不断，大街上列队的武警和警察不时走过，在县党委和政府大楼路口，有武警24小时站岗。一位出租车司机对记者说，“这是瓮安治安最好的时刻。”
最生动的对话发生在省委书记石宗源和一家盲人按摩店从业人员之间。当问起店主住在县公安局旁边觉得是否安全时，面对店主欲言又止的回答，石宗源表示歉意说，“我们党委和政府的工作没有做好，瓮安不安，群众没有安全感，坏人越来越多。”
而该店中一名打工人员不愿透露姓名时，石宗源再次自责：“瓮安不安，老百姓不敢讲真话，是我们的责任。……政府不能打击坏人，让老百姓受苦了。瓮安不安，正不压邪。”他为此三度向瓮安人民道歉。
“事件发生时先是有学生游行，然后聚集了上千群众围观，但事前党委、政府和公安机关都没有任何信息。信息不灵，思想准备不足，应急预案没有，以至于事件发生时束手无策。”7月3日的会议上，王富玉认为，“概括地讲，当地积案过多，积怨过深，积重难返。”
“‘6·28事件’看似偶然，实属必然，迟早都会发生！”石宗源说。
愤怒的人群，一触即发的现场
6月28日下午3点半，在文峰路上，瓮安市民胡师傅看到，游行的队伍浩浩荡荡，人们高喊着口号，向县委和政府大楼进发，他加入了这个队伍。
当队伍来到县委和政府办公楼时，人群已汇聚了逾万之众，里面有学生、移民、店主、碰巧在县城的村民、服务员、按摩女，甚至公务员、警员家属，男女老幼——这个县城的所有阶层。
胡师傅说，在县委和政府办公楼，带头的学生从一楼走到五楼，并没有找到相关的人员。当天是星期六。
“如果这时候有负责人出来和大家协调沟通，哪怕有个人拿喇叭喊几句疏导一下，都可能不会发生后来的事件。”胡师傅认为。
因为李树芬事件是由公安局处理，游行的人群转而前往县公安局“讨一个公道”。
一直靠前的胡师傅看到，警察在门前拉起了警戒线，让两位学生进办公楼大堂沟通。“他们一把扯过了条幅，学生不允，伸手夺回了条幅，双方发生了冲突，学生和警察之间，发生了扭打。”胡师傅说，“见到学生挨打，更多的人冲过警戒线，冲进去帮忙。”
这时候，全副武装的防暴队员出现在视野中，他们的警棍伸向人群。
贵州省委书记石宗源此后指出：“决不能动不动就把公安政法机关推到第一线，更不能用人民民主专政的手段来对待人民群众。否则，岂非咄咄怪事！”石宗源并要求，要严查彻究在此次事件中严重失职渎职的干部特别是领导干部的责任。
人群哄然，见到学生被打而愤怒的人们操起手中的矿泉水瓶、公安局办公楼前的花钵和随手能触及的任何物品，砸向县公安局大楼。
“完了。”胡师傅说，那一刻他意识到，人群已然失去了理智，局面再也无法控制了。
这时候，导火线是什么已经不重要了，重要的是，如同积聚已久的火山偶然找到一条原本微小的缝隙，一座“不安”的县城就此爆发。
（钱昊平、郑廷鑫、罗道海、王霞对此文亦有贡献）
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责任编辑: 曹筠武 实习生 王霞 网络编辑: 老黄
28
isaaczhu评论于134天前
看了几条留言，觉得某些人士颇为幼稚！南周毕竟不是国外媒体，可以无限自由言论。南周和其它令你们极度失望的媒体一样都是在“党和社会主义新闻理论指引下”的媒体，只能在体制允许范围内做些力所能及的报道，如果想再越雷池一步的话，只会有一个后果——报纸被封！的是，即使一个地方的社会矛盾积蓄到如此严重的地步，百姓还是能“安居乐业”这么多年，而官员也照样“为人民服务”了这么多年，当年被移民围攻的县长变成了县委书记，如果不是倒霉遇上这次事件被曝光，做了开罪羊，他也有可能就在仕途上继续前行。反正该怎么过还怎么过，当官的继续当官，黑帮的继续黑帮，就算是老百姓被逼到游行了也不必惊慌（令人感叹的是带头的还是学生！），文中不是说了吗？当时游行到县政府的时候，如果有个人出来喊个话就没事了，就算是到了公安局，警察不打人也没事了，也许是官员们经历太多此类事情了，“刁民”闹事又不是一天两天了，压根没放在心上，真是“水能载舟、也能煮粥”啊！末】本文网址：http://www.infzm.com/content/14365/2
个人看完报道很感触
【南方周
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1xiaocao评论于133天前
这是我看到的觉得最接近事实的报道了，支持南周。我们的官员沿袭了封建社会官场报喜不报忧、欺下瞒上的优良传统，乾隆还微服私访了解民情，而我们的官员呢，他们下基层，警察把道都封了，能了解到什么呢？胡老板该反思了，瓮安积怨如此之深，省领导不该承担责任吗！中央不该承担责任吗！干部可是你们层层提名任命的啊！
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liusuidadufe评论于133天前
调查组查清楚了移民安置补偿款的发放问题没有？还有拆迁补偿有没有贪腐问题？调查组公布的李淑芬自杀死亡让人疑窦丛生？她为什么会突然说要自杀？不知有无掐的痕迹？死前是否有过性活动？这些问题没有调查清楚，稳定问题就不会得到解决。石宗源谈到骚乱的根源很笼统，不深刻，他根本不想解决移民、拆迁、矿群等问题，他的道歉只是为了保住自己的乌纱帽。撤几个领导的职能解决根本问题吗？领导人随意调动公检法警，把公检法警当成自己的看家家奴，用强大的国家机器对付手无寸铁的百姓，这事领导个人无法无天的问题吗？这种现象全国很普遍，是国家政治体制的问题，是法制的问题。撤几个领导的职，好像是基层干部问题，上面全是清官，这完全是反贪官不反皇帝，是丢卒保车，对社会的稳定贻害无穷。移民、拆迁、矿群等问题不可能是一天两天的问题，州、省就一点都不知道，不要把骚乱归结为一小撮人的煽动和一大群不明真相的人（有时还要加上国内外敌对势力的支持），这根本就是掩盖事实真相，不想解决问题，。我不相信地方政府能查清事实真相，我希望南方周末能还人民以清白！
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genwilliam评论于134天前
南方的良心为什么越来越迟钝了。我们的国家难道就没有真相了吗？！！！！！！！！！！！！
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alexyoung评论于134天前
NFZM,迟暮老人,反应迟钝,真相不清,令人遗憾.
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xiaoqiuhua评论于134天前
<南方周末>一直是我心目中葆有较多社会良知报界媒体,希望在这次6`28事件中也要敢于说真话,还公众一个真相,引起举国上下的警钟长鸣---保卫社会的安宁,维护公民最基本的生存权
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fyyygo评论于134天前
事情過去兩周了FZM，之前不評論也不用等到現在弄一個長篇大論出來吧詬病啊
N
飽受
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marsgong评论于133天前
真TMD就是我们现实农村的真实写真！
一个字：真！
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lgyt评论于133天前
谢谢南周对事件起因的详细报道。，遮丑和护短是动物之本性，很彻底铲除，所以仅仅靠道德说教是起不了根本作用的。目前行政体制注定了官员会瞒上欺下，因为搞定上级似乎容易很多，而要让老百姓服气恐怕就要真抓实干了。二者比较起来当然是前者成本更低，偷懒也无所谓。
政治体制改革，而官员的遴选与任免机制恐怕是首当其冲的了。
窃以为
真的要呼唤动真格的
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rosa6875评论于134天前
问题那么严重，怎么到现在才开始解决，我就不信省里不知情，大概总是没有解决的动力。是过分集权的弊病吧。随着社会的发展，各种利益的纠葛愈加复杂，普通人的切身利益却愈加脆弱，连生命安全都没保障，不要说瓮安的事是唯一的。在基层真的应该赋予百姓更多管理地方事务的权力，有必要也有可能。