“白宫书记”张治安：成也工程，败也工程

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“有成绩，缺修养”

2001年，张治安由区长升任颍泉区党委书记，他开始实施自己筹划已久的“五大工程”，争议也随之而来。

在颍泉区政界，张治安的政绩被认为“有目共睹”。在其书记任上，颍泉区的财政收入翻了一番，其增长速度位列阜阳市三个区之首。计划生育工作更是连续6年受到省委省政府的表彰。即便是被媒体诟病的“生态园”，也被阜阳市官方视为该市休闲旅游的最佳选择之一。

而张治安的勤政也被不少干部所承认。以生态园为例，张经常早晨五点钟就去查看进度，包括路的宽窄，树木的选择，他都要亲自过问。由于缺乏资金，张治安将生态园的建设以责任制方式分派到各个部门，颍泉区大多数干部都有到生态园种树的经历。

此外，皖西北商贸城的建设也被阜阳干部视为张治安颇有远见的举动。用张家顺的话说，区里未出一分钱，全靠“挖窟窿补窟窿”盖起来。据了解，在盖商贸城过程中，张治安曾将水泥、沙子等建材摊派到各个乡镇，作为政治任务下达。几年后商贸城房价扶摇直上。

就在张治安频出政绩之时，其性格弊端也越发凸显。与其父不同，张治安性格内敛，不善言辞。不过，张和不少当地领导干部一样，工作中喜欢“熊人”（阜阳话，严厉批评之意）”，而“熊人”时又常带脏字。据一位颍泉区官员称，在一次开会时，一个乡长的手机响了，张治安当场将其摔掉。此外，他还曾因一言不合，让一名区政协副主席“滚出去”。“我认为他之所以出事，根子在于缺乏修养和文化”。一位颍泉区官员说，“皇城底下难为官，他那一套在颍上吃得开，到阜阳来就不行了。”

据另一位官员介绍，后期的张治安，在修养上已经好了许多，骂人之后，经常会后悔。有一次甚至在一次干部大会上公开道歉。“但有时着急了，还是包不住。”近年来，由于在招商引资方面被阜南、界首等地超过，张治安压力之下，更是不时发火。

而颍泉区人大一位人士认为，张治安身上的一些毛病，比如独断专行、作风粗暴，已经不是一天两天。“张治安是一个悲剧。”这位人士说。

“不让上访”“不让告状”早有端倪

张治安执政颍泉期间，尽管成绩被上级肯定，民间对其却颇有非议。“张书记不让上访”几乎成为共识。

事实上，在张治安的各项政绩中，信访工作是重要一项。据了解，2007年，颍泉区获得全省信访先进单位称号，是全阜阳市惟一一个区县。颍泉区的上访率低，与张治安“敢用公检法”不无关系。

2003年8月，作为阜阳建国以来的最大项目，阜阳电厂在颍泉区周棚办事处开建，颍泉区负责拆迁工作。

因为占地补偿及用工矛盾，电厂开工时受到当地刘庄村村民阻止。双方僵持数日之后，张治安亲自带领数十名警察前往，让工人强行施工。

刘庄村村民刘家风至今还记得当时与张治安的对话。“你可知道我是谁？”张治安说，“我就是张治安。”

不过，一些村民则在房子拆掉之后久无住处，有的不得不靠搭窝棚度日。时逢连绵雨天，苦不堪言。

对张治安而言，电厂拆迁过程中也曾出现一个麻烦。

储庄村村民储士彬的机械厂属此次拆迁范围，因为对补偿数额不满，儿子储怀刚去北京上访，结果远远看到区里的截访人员，信访部门的大门还没进，就返回阜阳。结果刚下火车，即被颍泉警方抓走。

据知情人士说，在以何种理由起诉储怀刚的问题上，检察机关曾经作难。后来张治安提示：他要价这么高，难道不偷税？于是税务部门去厂里查账，储怀刚遂因“偷税”被逮捕、判刑。储怀刚上诉后，曾被阜阳市中院改判无罪。然而就在判决书下达之后，阜阳市政法委又向阜阳中院发文，认为储怀刚案涉及“稳定”，不宜判无罪。阜阳中院遂再裁定该案发回重审，储怀刚重新被定罪。此事经本报报道之后，储怀刚最终被改判无罪，并获国家赔偿。

据储士彬回忆，在此期间，张治安曾三次约见他，劝他不要告了。有一次，张曾经拿着他的告状信对他说：“你别跑了，你的材料都在我这，我只要一个电话，就够你跑半年的。”

据曾接近张治安的一位人士透露，得知储怀刚最终被判无罪之后，张治安不以为意：无罪？无罪我还不是关他一年多？

阜阳市政法系统一位人士说，在储怀刚一案上，张治安其实已经涉嫌违纪违法，但没有受到任何追究。他所犯下的错误，最后其实由政府埋单。“回头来看，如果给他一个处分，或许也不至于今天。”这位人士说。

关于张治安落马，阜阳市政府一名官员坦言心情矛盾。在其印象中，张治安是阜阳官员中公认比较能干的一个。在王肖大案以后，阜阳这样的官员已经日渐稀少，很多官员都是在混日子，甚至有人开始怀念王怀忠。

有媒体报道，因为给张华琪送钱劣迹，张治安曾被定为“可以重用，但不可提拔”对象。据张家顺介绍，去年时逢张治安在颍泉区将满十年，曾向市委主要领导交辞呈，打算下海经商。不过却未获批准。当年，张治安再次当选颍泉区党委书记。“如果当时拍屁股走了，也不会有事。”父亲张家顺说。