“吴冠中假画”售卖者难受罚
文化部官员：打假很难立法须改

“什么叫拍卖啊？就是把坏的拍出，把好的留下”
南方周末：吴冠中对瀚海两次拍卖假画的行为很生气，对参与造假的拍卖行，真的就没有办法追究他们的责任吗？

陈通：这个案子只是冰山一角，不光是假画，拍卖行啥都可以假啊。什么叫拍卖啊？就是把坏的拍出去，把好的留下来，等着升值，你以为谁会把好东西拍出去啊？

根据现行的法律法规，只是要求拍卖的产品内容不能反动、淫秽。但对拍卖行卖假东西，拍卖法就给免责了。

这造成比例很高的一部分人受害。现在没有外力的介入，很难建立行规。并且拍卖公司都按自己的利益来设定规则，消费者的权益没有人来维护。消费者协会可以博弈，但是消费者是很零散的，不像拍卖行业都有钱，力量是很强大的。这就需要行政手段介入，建立行规。

南方周末：美术品市场的制假卖假如此泛滥，该如何管理？

陈通：目前我们国家美术品市场很混乱，可是没有人愿意沉下心来管这个事情，这是最可怕的！不怕有问题，怕的是有问题还没有人去解决。最终还是要靠政府和行业联手来解决。

政府部门的监管责任应明确。可是现在艺术品流通最大的场所、龙头的拍卖行，我们文化部又管不了，又缺乏国务院的条例支撑，所以我们管理起来是很困难的。

“只有国务院把文化、商务、工商等部门统筹起来，才能真正解决这个问题”
南方周末：为什么有的龙头场所文化部反而管不了，这些问题的源头在哪里？

李蕊：最主要的是立法上的缺失。

文化部的《美术品经营管理办法》定得很粗，目前我们正在起草“艺术品管理条例”，但是立法的过程是比较漫长的，还得跟国务院法制办、其他的相关部门沟通，不是文化部一家，涉及到市场工商管理，还有拍卖是商务部在管。所以难度比较大。还有画廊在工商注册时根本就没有这样一个行业的，与其他企业没有区别。对艺术品的概念的界定都是比较模糊的。

到现在为止，没有一个造假者因为造了谁的假被送上（刑事）法庭，这不是一个好事情，要真的能送一两个进去，会起到非常好的震慑作用。

现在很多人不满拍卖法对拍品真伪不负责任的规定，因为拍卖法并没有把艺术品作为一个特殊的商品来对待。作为消费者，你对一个相机或者手机，是有基本判定的，但是对于艺术品，你是弱势的，你很难从消费的角度来判别你买的东西。

所以，针对艺术品拍卖这一块儿，在拍卖法大的框架下，应该有针对性的规定。只有国务院把文化、商务、工商各个部门统筹起来，才能真正解决这个问题。

为什么文化部出的那个规定很粗呢？因为我们不可能在部门规章中规定其他部门应该怎么做。文化部在打击假画方面的难处，主要是按照29号令，没有相应的处罚条款。

陈通：文化部管理艺术品市场也是一个学习的过程，不断适应市场监管的需要的过程。我们现在案子办得还比较少。管理难点还是在于艺术品市场本身的复杂，严重缺乏规范。

未来，立法是一个方向。今年我们想探讨艺术区的管理，加强美术品市场的执法，在年底前会编一个“美术品市场执法手册”，主要明确按照29号令的行政执法范围，编一些案例，让地方重视对美术品市场的监管。我们应该是可以做得更好的。