发自东莞 2008-07-24 07:36:35 来源:南方周末
南方周末：这次东莞发放的“红包”似乎缘起澳门。在这背后，是否还有其它因素？
冷晓明：不能叫做“红包”。“红包”是特指春节时的利市。我们这个是给低保户等7类和低保边缘户发放的临时生活补贴。
东莞市委市政府始终把民生问题放在首位。特别这几年，加大对民生问题的投入。在全国，东莞最早免除九年制义务教育的学杂费，最早一次性免除了农业、种植业和养殖业的相关税收。
南方周末：这次低保边缘户的标准界定原则是什么？
冷晓明：面向生活困难群体，发放1000元临时生活补贴在东莞是首次。我们坚持的原则是好事办好，办实，应补尽补。
边缘户调查和审核，工作量非常大。也存在有些村一级把关不严。我们要求公示，就是给群众监督，按公平、公正、公开的原则，办好。
南方周末：我们在采访中发现东莞在社会保障方面已经有一揽子的政策。东莞市当初是如何进行前瞻性的考量？
冷晓明：加大公共服务均等化，让大家都普照到公共财政阳光，这是我们的出发点。
我们首先建立了城乡一体的社会保障制度。1997年7月1日，全市城乡一体化，东莞一步到位。二是加大对教育的投入，每年投入30亿。三是加大卫生、医疗的投入。现在各镇都建了三甲医院，市里最近投资9亿建了新的人民医院。同时，根据经济发展情况，四次提高低保对象的生活标准，其中1999年是按国家要求，提高30%。目前的400元，在全省和全国都是最高。
我们提高解决了低保边缘户子女读书的问题。低保对象的子女助学金，从小学到大学，边缘户按照低保户的50%发放。高中由1000元提高到3000元，大学由5000元到7000元。
在残疾人的就业、康复和生活保障方面，我们投入几千万建立康复设施，其就业亦进行培训，比如教会他使用电脑，开残疾人网吧、商店等。
我们还对全市的31间敬老院进行升级。
为了解决全民创业和就业问题，政府建立了“创业东莞”的专项资金，正在建设东莞市技能培训中心，又投资10亿建高级职业技术学院，今年9月招生。
南方周末：在大家的印象中，东莞没有穷人。市领导怎么关注到东莞的贫困群体？
冷晓明：市委和市政府各级领导，都有侧重联系的片区，在加强经济工作指导的同时，了解当地群众的生活情况。中堂、望牛墩、麻涌等地，大家经常去走访。市委书记刘志庚的帮扶贫困户定点在中堂镇。
我的帮扶对象是麻涌镇华阳村。5年来，每年我都去多次。那里是经济欠发达村，过去主要靠农业、种香蕉。5年前，我到那里，进村的路是一条泥路，没有一间工厂。现向工业园区转变，已经有村民在工厂就业。现在华阳脱贫了。工业园区建立起来，有8家工厂。帮助解决了信息化问题，每户家庭都能上网。
南方周末：看来，“临时生活补贴”有历史传承因素。
冷晓明：对，我们历届市委市政府都对民生问题高度关注。这几年，随着财力增长，民生成为财政的侧重投向。我们的公共财政，始终坚持取之于民，用之于民的方向。
南方周末：这样的阳光能否照到为东莞作出巨大贡献的新莞人？
冷晓明：在东莞工作，有社保，有稳定工作，企业的技术骨干，都可以入户。我们还出台了新莞人的子女读书政策。
南方周末：对他们有什么保障性政策吗？
冷晓明：对于在东莞务工人员，我们先后几次提高最低务工标准，目前是770元。同时，加大对企业工资发放问题的监管。成立劳动执法大队，专门对这项工作进行检查。对未落实的企业，进行相应的行政处罚。
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