2008-07-24 08:27:22 来源:南方周末
正如经济学家所说，在一定意义上，中小企业就是当下中国经济的“基本面”。于此不难理解，为什么最高层会以前所未有的密度和力度，赶赴中小企业重镇的沿海地区紧急调研，利好消息随之频频出台。温家宝总理考察广东时强调，对中小企业要从政策上加大支持力度。李克强副总理考察浙江时也强调：各级政府要完善政策措施，帮助企业尤其是中小企业解决具体困难。
中小企业能否突围，是中国经济能否突围的关键，这显然已是高层共识，而且这种共识正迅速转化为具体措施。7月19日银监会年中工作会议上，刘明康特别指出：要密切关注小企业信贷，革新机制，努力支持符合条件的小企业渡过难关。浙江方面亦宣布，将抢先试点小额贷款，原则上允许每个县（市、区）设立一家小额贷款公司。
中小企业久旱逢雨，诚然令人欣慰，但也令人深思。不能不承认，最近国际国内经济形势的突然变化，使得中小企业面临严峻的生死考验。中小企业遭受重大损失，恐怕是无可讳言。
全部的问题就在于，为什么预警机制没能起作用？为什么公共政策的阳光雨露只在一切已经发生了才到来？
毫无疑问，执政党对中小企业是高度重视的，从十四届三中全会到十六届三中全会，执政党在其纲领性文件中反复承诺要消除体制性障碍，大力发展和积极引导非公经济，支持他们做大做强。但不公平的公共政策，不可能尽到以公共的力量平等保护所有合法企业，维持市场基本秩序的天职。缺乏公共保护的中小企业，只好转向私力救济，野蛮生长就成了中小企业的普遍状态，这最大限度地抬升了企业生存成本，以至于重庆市委书记薄熙来不得不疾呼：一定要把企业的“人际关系成本”想方设法降下来。
显而易见，当下的中小企业之困不单是受困于国际国内的经济变局，更是受困于传统的公共政策制定机制。垄断型国企主导话语权而中小企业无缘问津的传统政策制定机制，其派生的公共政策必然最大限度地挤压中小企业，而最大限度地助长垄断型国企跑马圈地。当下的中小企业危机本质上是传统政策制定机制的危机。这种政策制定机制是到脱胎换骨的时候了。中小企业作为政策相对方，不应再游离于公共政策的制定之外；而且作为中国经济发展的基本力量，作为“中国制造”的真正创造者，中小企业有权利、有资格、更有力量参与公共政策的制定过程。
加大对中小企业的政策支持力度，诚然是当务之急，但加大应该是从授人以渔的角度而不是单纯的授人以鱼。总之，善待中小企业，当从改革政策制定机制做起，从打通中小企业参与公共政策制定的通道做起，从强化中小企业的话语权做起。如果中小企业能够真正终结野蛮生长，能够自由地言说，平等地参与，那么中小企业每个变化的趋势，就都容易被捕捉，都容易影响到公共政策的走向，也就不难做到未雨绸缪，而不会积久成寒以至冰冻三尺。
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xinyonghu评论于167天前
目前发生的经济领域的问题，表面上看，似乎是经济本身的问题，而实质上却并非完全是经济问题。就经济论经济是不解决问题的，很多专家学者开出的药方之所以不能对症下药，其根本原因即在于此。根据马克思主义历史唯物主义的基本原理，问题的本质很清楚：上层建筑不适应经济基础是目前所有经济和社会问题的总根源。上层建筑再不变革，中国的经济很可能会崩溃，中国的社会问题也将会像火山一样爆发。专家学者或是看到了问题而不敢直言，或是受了招安存心替既得利益集团掩盖问题的实质以误导群众，所以讲出来的话和写出来的文章，使人总有一种隔靴搔痒之感。所谓对中小企业的政策制定等等貌似新发现的“理论”，如果没有上层建筑的根本性的变革，能制定出来吗？即使制定出来，能真正落到实处吗？事实上，我们并不缺少这类政策，缺少的是落实这类政策的现实力量！
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lixianshiyan评论于162天前
目前发生的经济领域的问题，表面上看，似乎是经济本身的问题，而实质上却并非完全是经济问题。就经济论经济是不解决问题的，很多专家学者开出的药方之所以不能对症下药，其根本原因即在于此。根据马克思主义历史唯物主义的基本原理，问题的本质很清楚：上层建筑不适应经济基础是目前所有经济和社会问题的总根源。上层建筑再不变革，中国的经济很可能会崩溃，中国的社会问题也将会像火山一样爆发。专家学者或是看到了问题而不敢直言，或是受了招安存心替既得利益集团掩盖问题的实质以误导群众，所以讲出来的话和写出来的文章，使人总有一种隔靴搔痒之感。所谓对中小企业的政策制定等等貌似新发现的“理论”，如果没有上层建筑的根本性的变革，能制定出来吗？即使制定出来，能真正落到实处吗？事实上，我们并不缺少这类政策，缺少的是落实这类政策的现实力量！好！
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licheng9601评论于166天前
楼上网友说得好极了，我本来要说上两句，现在看了此条评论，就只需举双手赞成即可！
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onhill评论于162天前
关键是民间银行准入门槛太高，结果只能造成地下钱庄泛滥。