2008-07-30 20:49:51 来源:南方周末
全国人大法工委原副主任张春生，在被问到对法治的理解时，举了一例。同样是姐妹俩分苹果，在中国，爸妈说谁也别争，拿刀切成均等两份，一人一半；还有一办法，姐姐发扬孔融让梨传统，不要在乎吃多少，让着妹妹。美国人呢？定了个规矩，姐妹俩谁拿刀切谁后选。
两相比较，美国人的做法显然更公平。“一人一半、姐姐让妹妹，这些都不能达到公平的结果。”张春生经常用这个例子说明程序的意义：公正的结果蕴涵在公正的方法中。
作为中国宪法性法律的权威解释者，张春生坦承，和很多立法机关的工作人员一样，自己刚到全国人大工作时，也没有这样的观念。有句话他这些年越琢磨越觉得对：“法律的历史是程序的历史”。
但张春生在多年立法工作中的深刻体认，还很难成为地方当政者的自觉认识。立法法刚出台之时，张春生到省市去调研。有省里的官员竟向全国人大提出要求，给他们省三年以下有期徒刑的制定权。要求者愿望非常恳切：“请全国人大相信我们省委和省人大，我们绝对不会乱来！”如此令人喷饭的“要求”，张只能回答，刑事立法权严格控制在最高立法机关，这个绝对不能动。
在尊重法律的人看来，法律是程序约束，是实现正义的方式。
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