发自广州 2008-07-31 07:57:35 来源:南方周末
国际社会认为温室气体排放在2050年前应该减少一半，这将刺激碳交易市场持续繁荣2006年是中国CDM市场大发展的一年，中国企业和西方企业签订了一大批CDM项目。但按照联合国CDM执行理事会规定，每个CDM项目审批有时间限制，必须在一定时期内接受复查、质询。“火爆市场下导致很多好项目最终并没有获得认可。”
英国廷德尔气候变化中心研究员王韬在接受南方周末采访时表示，现行CDM项目中，一个比较突出的问题是CDM对低碳技术转让的促进作用还没有完全发挥出来，这也是对发展中国家比较不利的一面。目前急需推动的是低碳技术的转让，特别是发达国家向发展中国家转让，只有如此才能真正实现节能减排。
而中国企业往往认为碳排放就是“天上掉馅饼”，不愿关注技术引进。目前CDM市场中，买家——投行或者咨询公司往往是与中国企业直接谈判，达成的交易价格非常低廉，通常只有欧洲市场价格的一半左右。“比较欣慰的是，很多企业特别是煤炭、石油企业在政府节能减排的压力下，主动做技术改造，在具体和国外买家谈判中，要求对方先期提供资金。”孙颖说，“这也意味着，在不影响主业的情况下，企业可以通过CDM项目融资的手段实现技术改造。”
争夺定价权
今年7月在日本举行的八国集团峰会上，各国普遍认为全球温室气体排放要在2050年之前减少一半。这意味着，在未来的几十年内中国仍将是碳排放交易的最大卖方。
如同其他大宗商品一样，中国坐拥如此庞大的碳排放市场，但中国企业却一直低价出售碳排放权，而等到中国企业也需要购买碳排放权之时，市场价格将非常高昂，它们其实是在透支未来。
正是在此背景下，中国各省开始表示要加快建立碳交易市场。“这可以在一定程度上解决中国在碳排放市场交易中的议价能力薄弱，定价低的状况。”美国能源基金会副主席杨富强说。
2007年初，联合国开发计划署驻华代表处曾召开新闻发布会表示计划和中国合作建立碳交易所，不过这一计划并未实现。
今年年初，北京产权交易所又传出消息称，将成立全国性的碳排放交易市场。深圳和天津也在跃跃欲试，在天津滨海新区综合配套改革规划中，已经提及建立碳排放交易所。据南方周末记者了解，目前，全国性的碳排放交易所正在紧锣密鼓推进之中。
事实上，全球范围内，新一轮的争夺碳交易定价权的博弈已经开始。纽约商品交易所在今年5月就宣布上市温室气体排放权期货产品，新西兰也在试图引入新的排放权机制。
对于中国而言，首要问题是整个交易机制如何设立。美国能源基金会副主席杨富强指出，新的碳交易所，必须按照步骤，定下游戏规则，比如买一吨碳怎么调查核实，核实完了怎么上市，上市价格如何定，价格是国家指定还是市场形成，是否有上限，是否允许国外的交易者来参与等等。
世界资源研究所中国项目部主任DeborahSeligsohn在接受南方周末记者采访时表示，虽然排放交易要求有谨慎的尺度和报告，这并不容易做得到，但中国可以吸取过去几年欧洲排放权交易的经验。“设计者们将需要考虑如何核实的问题，市场是否承担一些责任，以及中国市场和其他市场如欧洲市场的联系。”DeborahSeligsohn说，“国际投资者将很可能更关注如何有效地进行减排量的核实，而如果核实能够进行，就能够在中国为减排筹措资金。”
然而，更艰巨的挑战是，排放量如何被有效监控。DeborahSeligsohn将此幽默地比喻为“泄漏”问题——将温室气体排放转移到系统之外，而不是真正减少排放量。
尽管困难重重，但业内人士对中国争夺国际碳排放定价权依然非常乐观。“谁说不会诞生一个国际化区域性的交易所呢？”一位专家说。
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