【改革开放三十年系列之二】
芝加哥：“中国的奋斗是整个世界的奋斗”

■链接：主题演讲

人才向商业转移造就中国经济奇迹
张维迎    北大光华管理学院院长

其主题为“企业人才的重新配置与中国经济发展”。他指出，在过去30年里，中国的经济奇迹可以用企业人才从政府或国有部门、农业部门向商业领域的重新配置来解释。在中国两千多年的历史中，这一变革是前所未有的。

当人才向商业领域转移时，他们创造财富，促进经济繁荣。中国企业家主要有三类：农民出身的企业家、官员出身的企业家和海归与技术型企业家。他们源源不断地 涌现，更带来主要产业连续30年的增长。中国经济的成功与产权理论并不相悖。更确切地说，这是基于所有权的权利对基于身份的权利的渐进替代过程，而前者也 正是人才再分配的推动因素。

他还认为，当基于所有权的权利与基于身份的权利并存时，价值创造与寻租行为也许会互为补充，而不是相互替代。明白了这一点，我们也就不会再为高速的经济增 长与愈演愈烈的腐败的共存而迷惑不解。为改善企业人才配置的效率、增加绩效，最重要的是进一步削弱基于身份的权利的统治地位，并建立更为明晰的、受保护的 产权制度。

中国经验的精髓是降低制度成本
周其仁    北大中国经济研究中心主任

其主题为 “邓小平奇迹的演变”。他主要介绍了邓小平领导下的家庭联产承包责任制、促进非公经济发展、发展市场经济等一系列的改革及随之而来的政治改革的挑战。周其 仁认为，改革开放大幅降低了中国经济的制度成本，并使中国这个世界上最大的发展中国家成为世界上最大的“发展中经济体”。

许多学者认为廉价劳动力是中国竞争力的基础，周其仁对此的疑问是，中国的劳动力和其他生产要素在改革之前甚至更便宜，那为什么当时全球市场上没有出现 “中国制造”现象？为什么中国人，特别是年轻一代对知识的态度来了个大转弯？

他的答案是改革提高了中国人追求知识的积极性，开放降低了学习成本。制度成本的降低是中国经验真正的秘密。邓小平发起的改革开放政策给中国的经济发展铺平 了道路，但中国还有大量的任务未完成，由于改革以渐进的形式进行，许多高难度的改革被推迟。在全球金融市场动荡、油价屡探新高之时，受限于汇率、利率、资 源价格改革的滞后和行政上的束缚，中国能否应对新的挑战并保持经济发展仍是未知之数。

加速金融改革
肖耿    清华－布鲁金斯中心主任

其主题为“中国宏观经济稳定与资本市场发展的政策选择”。在发言中，他就中国金融改革提出了多项中长期建议：

①确保监管规则增加社会福利，增强监管机构执法能力
◇金融监管机构应该设立一个定期审核机制，科学地审核其主要监管规则的成本与效益，并不断比较预期的社会成本和社会福利与实际发生的社会成本和社会福利。 ◇监管机构应该成立一个由执行董事和非执行董事组成的董事会或委员会，这些董事将由国务院直接委任，而非执行董事则可以选自享誉国际的市场从业者。◇证监 会应委托交易所或其他市场机构执行其目前的上市审核功能，从而免除证监会判断单个公司质量和盈利能力的义务，同时摆脱其需要维持或限制市场价格的压力。
◇创立上海金融特别法庭。

②交易所、券商、上市国企的民营化
◇尽快实现证券交易所的上市和民营化。
◇民营化全国所有证券公司以建立成熟及市场化的机构投资者。政府应该致力于管理系统性风险，并退出管理单个国有证券公司的非系统性风险。
◇上市并民营化所有大型国有企业。

③精简税制并降低税率
◇精简税制并降低税率，使得税率达到稍高于香港和新加坡，但远低于美国和欧洲的水平。

④促进资本市场不同地区、不同板块间的竞争与联系
◇创业板、柜台交易市场、地区产权交易所、风险投资基金和私募股权基金，这些不同地区、不同板块的市场可以充当上海主板市场的有益竞争者。中国应一方面促进资本市场不同地区、不同板块间的竞争，同时增进它们之间的联系。

⑤实现人民币的自由兑换
◇中国应力求在未来十年内实现人民币可完全自由兑换以及资本账户完全开放。
◇允许具有全球竞争力的跨国公司在上海市场交易。如果实现人民币可完全自由兑换及资本账户完全开放有困难，一个可替代的过渡时期方案就是在上海建立一个中国境内可供中国居民交易境外上市证券的市场。