财政部：税收增长并非因为制度上加重税负

• 评论3条
• 打印 | 字体:大 中 小

8月14日，财政部在其官方网站上发表财政数据，今年上半年全国税收总收入完成31425.75亿元，同比增长33.5%，增收7890.94亿元。

这其中，国内增值税、消费税、营业税分别增长22.6%、18.4%和25.6%，流转税合计增收2781.35亿元，占增收总额的35.25%；企业所得税和个人所得税分别增长41.5%和27.2%，所得税合计增收2776.60亿元，占增收总额的35.19%；海关代征进口产品税收、关税分别增长34.7%和40.2%，进口税收合计增收1288.76亿元，占增收总额的16.33%。

财政部网站发布的《2008年上半年税收增长的结构性分析》指出，今年上半年，我国税收收入继续保持快速增长，主要得益于经济平稳较快发展、各税种对应税基较快增长、税务机关加强税收征管，并不是国家从制度上加重税负的结果。相反，今年上半年，我国出台了很多减轻企业或个人税收负担的税收政策，如降低内资企业所得税率和证券交易印花税率，提高个人所得税费用扣除标准等等。

以个人所得税为例，今年1-6月，个人所得税完成2136.73亿元，同比增长27.2%，增速比去年同期回落了1.3个百分点，占税收总收入的比重为6.8%。

个人所得税的税基是个人（主要是城镇居民）收入，其中主要来源是工资收入。今年上半年，在工资薪金费用扣除标准提高的情况下，工薪所得税收入1308.05亿元，同比增长41.2%，比上年同期加快5.8个百分点，主要原因是城镇居民收入大幅增长和加强对高收入群体税收征管的结果。一季度，全国城镇在岗职工工资同比增长18.3%，与此同时，税务机关普遍加强了对个人收入尤其是高收入人群收入的监控，提高了个人所得税的足额征收率。

另外，该分析还指出，税收收入的增长从根本上源于经济社会的发展。但具体分析某个税种收入增长原因，主要看其税率、税基和税收征管情况，在税率水平不变和征管水平相对稳定的情况下，税收的增长速度是由税基的增长速度决定的，不能简单地直接由GDP的增长速度来推算。在我国现行的21个税种中，有些税种的税基和GDP关联性较大，有些税种的税基和GDP没有或较少直接的量的对应关系。从总体上讲，财政收入增长源于经济增长，但与GDP增长并不是直接的量的对应关系，两者之间不能作简单直接的比较。