福田转身 日本前途继续尴尬

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国会继续“扭曲”难题依然无解
主持了7月的8国峰会、出席了8月的北京奥运会后，福田首相的脸上有了新变化，用经济财政大臣与谢野馨的话来说：“有了首相的面相。”

8月15日傍晚，福田首相特意邀日本综合研究所寺岛实郎会长来首相官邸长聊两个小时，讨论政治、经济及环境问题。寺岛会长以“保守的自由主义者”闻名于日本舆论界。公众不关心寺岛与福田的谈话内容，更在意的是，寺岛在谈话后对福田留下什么印象。寺岛见过福田首相后，觉得8月1日改造完内阁，决定了自民党主要干部的人事以后，在召开临时国会之前，福田首相充满了自信。

不过，在此一周后的福田有了很大的转变。安倍首相留下来的“扭曲国会”问题没有解决，新难题又上来了。
安倍任首相时进行的2007年7月29日参议院选举，由于自民党失败，其在参议院的席位不能维持半数以上，在野的民主党掌握了参议院的决定权。日本政局出现了众议院通过的法律等有可能不能在参议院获得通过的扭曲现象，日本称之为“扭曲国会”。安倍两个月后因不能解决这个问题，辞去了首相职务。福田自2007年9月任首相后，同样不能解决这个问题。民主党的攻势日益强烈，但倘若此时解散众议院进行选举，很有可能让自民党再输一局。

岁川隆雄主编总结了福田首相新遭遇的4个难题，“第一，向国会提交的预算规模到底该有多大；第二，能否延长新反恐特别措施法；第三，能否让一般财源化法案获得通过；第四，对高龄老人的医疗制度能否进行彻底改革。这4个问题困扰着福田。在9月12日召开的临时国会上，他依然很难解决这些问题。”

不久前，在日本驻华大使官邸，一位高级日本外交官向笔者介绍说：“自民党内的右派势力有一个特点，他们对共同执政的公明党比较反感。”福田首相在8月最后一周感到特别棘手的是，党内反公明党势力愈发膨胀，而公明党也开始对不能压制党内反公明势力的福田明确表示了不满。没有公明党的协助，解散众议院进行选举，自民党也许将输得更惨。

“扭曲国会”、四大难题外加公明党问题，让福田焦头烂额。于是他也学起了前首相安倍，在9月1日晚8点30分（北京时间9点30分）紧急召见记者，看看记者来得差不多了，福田首相面部僵硬地说：“我决定今天辞职。”让记者们大吃一惊。

一个新的激荡时代
安倍前首相留下来的难题，福田未能解决，未来，依旧是下一任首相的难题。

用日本人的年号来看日本政治，有时会感到非常的方便。1989年日本称之为“平成元年”。从这年到2001年“平成13年”，日本政治如走马灯似的换首相，最短的只干了69天就下台。13年换了9个首相，直到小泉纯一郎出现，才改变了这个局面。

2007年9月，安倍首相突然辞职，让日本大吃一惊，2008年9月伊始，老到的福田首相竟然也会学起了安倍，让整个日本猝不及防。9月22日成立的新内阁，多大程度能够维持较长、较稳定的政局，日本舆论对此似乎没有抱太大的希望。

政治上的不稳定，往往有着经济发展迟缓的背景。日本经济评论家井村喜代子告诉笔者：“拿不出一个行之有效的经济政策，是平成年开始后日本经济衰退，政治动荡的主要原因。”2008年上半年日本出现了明显的经济衰退迹象，不仅自民党没有拿出一个让国民热烈响应的经济政策，在野的民主党同样难以打出一个让全日本为之振奋的口号。

麻生在同与谢野馨的对谈中说：“现在谈提升消费税税率问题，会招来很多不必要的混乱。但在年底修改税制，制定新的预算时，需要重新思考国家整体的税制体系。”但他并没有打出将消费税从现在的5%提升到10%的口号。

自民党内，有几名可能参加总裁竞选的其他政治家。小池百合子已经在思考众议院选举的选举公约；在经济政策观点上与麻生的“景气优先论”持不同见解的中川秀直，希望用减少不必要的政府支出，来解决目前的经济困难。麻生需要拿出比他们更有说服力的竞选口号及政策来。

在经济政策上见解的尖锐对立，让自民党难以形成统一的政策主张。不能迅速改变经济现状，政局就不会稳定。在小泉纯一郎的5年任期之后，随着他在2006年卸任，日本实际上又回到了动荡时代。

渐行渐远的“自由与繁荣之弧”

在外交方面，麻生太郎与安倍晋三前首相有着非常近似的观点，安倍主张“价值观外交”，麻生在2007年出版了《自由与繁荣之弧》与之呼应。麻生希望从美国、日本到印度、澳大利亚建立起一个与东亚其他国家对峙的弧线。

容易让中国民众敏感的是，麻生是2005年4月靖国神社春季大祭期间，前去参拜的惟一在任阁僚。

然而，政治家个人的内心的好恶与其实施的具体外交有时会有很大的差异。安倍刚上任，就迈出了通往中国的破冰之旅，后经过两国政治家的融冰、暖春，现在已日益稳定。日本外交官曾向笔者介绍过5月22日福田首相在一次国际会议上的发言，福田首相强调说，今后的30年，“太平洋应该成为一个内海”，他认为这“不但是从中国到中南半岛、从澳大利亚到新西兰地区的内海，更是经由印度连接到中东的具有广大区域的内海。”在这里，语义与麻生主张的“自由与繁荣之弧”说法截然不同。

有分析家就此认为，不论9月22日谁出任日本首相，中日关系均不会发生太大的变化。

福田辞职后，东京都日中友好协会副会长西园寺一晃接受采访时表示，无论谁继任首相，都不会、也不可能改变日中两国的战略互惠关系。不过西园寺也承认，“就中日关系而言，日本不会出现一个比福田康夫更好的首相人选。”

9月1日是东京市民休假一天的日子，人们在这天纪念1923年造成东京死亡15万人的关东大地震。今年的这天，福田首相突然抛弃政权，如同让日本国民感受到了一次政治上的大地震。

乱世出英雄。1940年9月20日出生，身高174厘米的麻生太郎，也许能在这次政治大地震中，通过第四次挑战，获得首相的职位。但这位自称“出身于政治世家，但没有受到好的家教”的自民党右派人物，能否排除万难，在荣登首相宝座后，引领日本走向新的经济发展期，日本舆论没有给出明亮的展望。