【中国奶业危机溯源】
中国奶业：黄金八年，一地鸡毛

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“这就是一张纸，到底捅不捅破它？”
2001年，在西安蒋家寨村，有人观察到了畜牧业的发展热潮，开始筹备成立机械化奶站。1年多后，他建成了当地第一所奶站。
    蒋卫锁，这个后来被媒体称为“奶业打假第一人”的养牛户，当时正在这个朝阳产业上踌躇满志。他是最早投资奶站的一批人之一。当时建奶站跟“修房子”一样简单，不需要工商执照，也不需要卫生许可证之类的行政审批，只要有资金、设备，就能开业。

直到“三鹿”事件爆发前，奶站的监控管理并没有改善。蒋卫锁觉得，甚至更加混乱了，“像我这样不掺假的人很少”。

当时，像他这样的奶站并不多。“主要是奶贩子收奶，再加上企业自己建点收奶。”蒋卫锁回忆说。

2002年，中国奶业正处在飞速发展的辉煌时期。从2001年到2006年这5年间，中国奶牛存栏增长率、牛奶总产奶量年均递增长率、奶类总量年均递增长率、人年均占奶量年均递增长率都呈两位数增长，几大项指标的综合年均递增长率达到了23％，是前50年年均递增长率的3倍。

令业界咋舌的是蒙牛发展的“航天速度”。“蒙牛速度”成了中国企业界的一个传奇故事：开创前三年，蒙牛平均每天超越一个同类企业，5年间销售额增长200倍。“那时候，我们年销售额是200％的速度递增，蒙牛是1000％多的增长，消息登出来的时候大家都不相信，以为弄错了。”闫斌说。

这种膨胀发展已经引起了一些业内人士的担忧。“当时就有人提出来，这样高速发展会留下隐患，必定会出问题，应该自己建设奶源基地，发展养殖小区，加强监控。但是企业忽视了，政府也没有很好地引导。”

蒋卫锁与伊利的合作正处在蜜月期。在1年多时间里，他的奶站从最初的两个，发展到了五十多个，日收奶量从2吨多，变成了30多吨，收奶地域除了当地乡镇，还辐射到周边9个县区近百个农村。《农业科技报》报道他的新闻标题为《一个牵着牛头奔跑的人》，而他也被无序发展的中国奶业牵着走。

2002年底，被称为“中国奶业第一炮”的广州市奶业协会理事长王丁棉开始在一些公开场合呼吁重视问题。在第一届广东奶业高层论坛上，他以一个普通消费者的名义指出当时奶业存在的两大问题：一是企业大量进口奶粉，还原成牛奶后，当成“鲜奶”销售；二是牛奶中添加香精。这些都是业内公开的秘密了。“这就是一张纸，到底捅不捅破它？”他在会上质问政府部门和乳品加工企业。

2003年初，有媒体对王丁棉的观点进行了报道，这可能是最早揭露奶业内幕的新闻报道。当时王丁棉还心存顾忌，担心企业矛头都对准他。“我对媒体说，多找几个人一起上新闻。”王回忆说。

失范年代，多事之秋
奶业的辉煌时代似乎必然走入这样的结局：2005年，蒋卫锁突然意识到：“奶太多了。”

那年6月份，另一个事件严重打击了奶业市场的消费信心。河南电视台报道了光明乳业郑州子公司将过期奶回炉并销售的消息，光明“回炉奶”在全国闹得沸沸扬扬。随后郑州市质监、卫生、工商、农业、工会共同成立联合调查组着手调查。最终光明乳业在郑州的相关负责人被免职。

牛奶需求量几乎同时开始萎缩。2005年乳制品产量为2443万吨，增长率仅为月3％，比起2004年的25%增长率几乎微不足道，奶粉消费量下降了7.8%，液态奶和酸奶只有小幅增长。

在陕西，伊利对奶站“限量撤点”。作为收奶大户，蒋卫锁的感触颇深。“以前是企业求奶站，有奶就是娘。现在是奶站求企业，有奶就是孙。随便一个大企业的小职工过来都可以跟你要钱，因为他可以给你多报收奶指标。”

蒋卫锁知道有奶站主开始暗地里送钱了，他也不能免俗：“比如某大奶制品企业一个职工打电话给我说，蒋总我在这里吃饭，钱不够，借点钱。我送过去的时候心里很不舒服，钱都是有去无回。”

奶站管理依然混乱。“政府几乎没有管理，都是靠奶站老板的良心。”蒋卫锁说，“奶站不景气了，不掺假造假的奶站几乎没有利润。”

在“三鹿”事件之后，一份发表于中国奶协官方网站上的调查报告称，目前中国奶源主要有三种：一是企业自建的规模化奶牛场，没有中间流通环节，质量管理最好，但只占总奶源的10%－15%。二是奶牛养殖小区和奶站，奶源质量受到从业人员素质的影响，占25%左右。第三类是散养的农户，质量和卫生条件无法保障，占到了60%以上。

在一些专家眼中，原本应该注重奶源地建设的时候，乳品企业依然醉心于抢占市场，形成了企业之间的内耗战。2004年，在武汉召开的中国乳制品工业协会年会就散发出了火药味。

雪顿总经理达尔吉记得很清楚，山东一家乳品企业老总上台演讲，一开始照着稿子宣读，后来他把文稿合上，当着蒙牛、伊利两家与会代表的面，语气激动地指责“两家上市公司”到该企业的奶源基地抢奶，每公斤牛奶比当地企业多一两毛钱，奶农“哗哗”地走了。“投资几个亿的基地还不如几毛钱的利润。”达尔吉也很激动。

“当时老总们的风度都没了，冲动地鼓掌，有的拍手听不到了，直接站到凳子上拍桌子。”达尔吉回忆说。他甚至认为蒙牛、伊利两家企业的大肆扩张导致了奶源地市场混乱，是“罪魁祸首”。

奶业已经进入了多事之秋。2004年爆发了阜阳劣质奶粉事件，引发了一场席卷全国的行业整顿，婴幼儿配方奶粉三项强制性国家标准正式实施。2005年，“雀巢”奶粉被浙江省工商局列入碘超标食品目录，再次打击消费市场。行业内也正在进行一场持续两年的争论：中国奶业协会和中国乳制品工业协会为牛奶能否标“鲜”大打口水战，但却最终变成虎头蛇尾的闹剧。