2008-10-09 08:33:55 来源:南方周末
10月7日，借助落实科学发展观实践之机，审计署审计长刘家义正式承认了“长沙办低价拿地盖别墅”事件，并表示将严肃处理相关责任人。这个事情看似已成过去时，但是其暴露出来的审计署财务收支监督问题，仍有待改进。
从2003年开始的“审计风暴”，使社会对审计部门寄予了很高的期望，原任审计署审计长李金华通过连续多年的“审计风暴”使社会开始了解审计，很多人甚至不把审计人员与其他中央部门公务员等同视之，认为其很超脱。
历史上，惟一一次影响比较大的让审计部门脸上无光的事情是2006年沧州审计人员喝酒猝死在酒店门口的事件。审计署通过认真调研后确认了此事，也对沧州审计局等有关方面人员提出了批评意见。
但是全国审计体制的现状是，审计署虽然对省级及以下审计部门有指导权，但是没有很实际的人事权、财权。审计法修订后，情况有所改变，其中指出审计机关负责人任命需要经过上级审计机关的同意，这似乎是在帮地方审计机关摆脱对地方政府的依赖，逐步形成审计系统“上下一家”。
但是，一位地方审计局长对本观察员说，上级审计机关并不给下级机关拨付经费，而且地方审计机关局长、厅长的任命目前主要掌握在地方政府主要负责人手里，上级审计机关一般无意见通过。缺乏财政保障的前提下，地方审计机关“硬不起来”。
就审计署自身而言，早在2005年，李金华就提出自身建设问题。2006年底，审计署对自己下属的特派办、派出局、事业单位进行了一次“自审”，虽然最终没有对外公布，但是也针对问题进行了一次“自改”。
例如，审计署特派办曾帮助审计署所属报刊“拉广告”，在上述的“整改”行动中，审计署正式叫停特派办与事业单位之间这种利益关系，禁止特派办“拉广告”。
李金华也曾对社会宣布，欢迎社会来监督审计机关。也曾有提法是，让财政部或聘请社会中介机构来审计审计署，但是至今没有形成机制。
有关专家建议，可以由财政部或其聘请社会中介机构对审计部门进行年度财务收支审计，这并不影响审计部门每年对财政部门进行财务收支审计的独立性，只要能确保审计报告向社会公布，其中是否有水分，一看便知。
事实上，在监督与被监督的关系上，审计署也很希望有个机构给审计署出份审计报告，不管查出多少问题，至少可以给社会一个底数，否则社会对审计的神秘感永远存在，一旦有类似“长沙办低价拿地盖别墅”的事情爆出，则对声誉影响颇大，这也让审计部门如踩钢丝。
有关人士希望审计部门在对长沙办事件进行处理的同时，多着手研究外部监督机制建立的问题，人大、财政等有关部门亦应该从外部积极推动这一制度的建立。
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