2008-10-23 07:36:10 来源:南方周末
“宁听骂声,不听哭声”
作为一省之长,王君上任一个多月来,安全问题几乎是他的全部主题。山西省政府办公厅一位官员坦言:让他现在考虑安全以外的事,实在有心无力。
入晋以前,王君在国家安监总局局长位置上也仅仅坐了6个月。尽管从国家安监部门到地方大员调动的例子非常鲜见,但没有人怀疑王君是最为合适的救火人选:煤出身、懂安全、山西人。
摆在王君面前的安全生产形势并不因他是家乡人而有所“客气”:仅以尾矿库为例,山西全省有证的尾矿库471个,无证的685个。尾矿库还只是这个矿产资源大省安全问题的冰山一角。
目前,王君正在山西掀起一场安全排查的风暴,他以“宁听骂声,不听哭声”姿态表达了决心。
在传统的煤、矿行业,安全排查则刮起了一轮轮的问责风暴,变“事故追究”为“隐患追究”是基本思路。
在临汾市委秘书长王文英看来,这次是“前所未有的重视”,在临汾,展开了地毯式的安全排查,所有私人矿场一律停产整顿,单乡宁县就公开处理了24人。
面对前所未有的问责风暴,各地市也纷纷出招应对。尽管长治向来是山西境内事故最少的产煤区,但也丝毫马虎不得。近日,长治向市民发放了96万张监督卡,号召全民监督、举报安全隐患。不久前,省里面要落实建立安全生产的社会监督机制,山西省社会科学院院长李留澜给出的建议是“号召全社会来监督安全问题”。
据闻,停产整顿触动了一些煤老板的神经。北京市一房地产公司人员介绍,新开的一个楼盘中,有一半以上都是山西煤老板买的。这些煤老板猜测新省长可能对他们发展不利。
务实方面是抓安全,务虚方面则是学习科学发展观,但主题同样离不开安全。
10月7日,在山西省委落实科学发展观研讨会上,省委书记张宝顺提出,山西要实现科学发展,最关键的是要做到转型发展、安全发展、和谐发展。会上列了13个主题,各领导分别带队调研。“明确提安全生产的,全国只有山西。”与会的李留澜说。
火山口依然是火山口
10月20日上午,全国落实党风廉政建设责任制电视电话会议结束后,山西省委书记张宝顺指出:反腐倡廉形势依然严峻,特别是煤焦领域的腐败问题,安全生产事故背后的腐败问题较为突出。
此前有报道称,临汾的襄汾溃坝事故调查组已经接到了腐败线索,正在调查。事实上,官煤勾结早已不是什么新鲜的论调。
临汾无疑是山西的缩影。山西三年内换了四任省长,临汾三年内换了四任市长(依次是王国正、李天太、刘志杰、罗清宇)。
因洪洞“12·5”矿难而被免职的市长李天太,在任时间20个月。2006年,李天太曾宣布:“确保年内不再出十人以上的重特大事故。”
他的继任者刘志杰,在市长位上仅仅坐了7个月,就因襄汾溃坝而被免职,一起被免职的还有包括市委书记夏振贵在内的多名领导干部。
夏振贵、刘志杰,都是“12·5”矿难问责以后重新配备的临汾市领导干部。
现在临汾主持工作的是山西省委常委、统战部部长李政文。对于这一人事安排,山西省委办公厅一位干部说:“有两方面的解读,一方面是省委重视,另一方面是去临汾当官挑战太大,可能没有很多官员愿意去了。”
初到山西的于幼军曾比喻自己坐在了火山口上,三年后,火山口依然是火山口。
用山西省社科院院长李留澜的话说,“说哪个领导到山西来不重视安全问题,那是不客观的”,但“摁下了葫芦冒出了瓢”。
对此,山西晚报一位资深记者有过总结:于幼军来山西后,煤炭安全一直抓得很紧,但没想到黑砖窑出了事;孟学农对安全更是不敢松懈,抓煤矿、治超载,没想到尾矿库出了事。山西的安全问题给人“防不胜防”之感啊。
在孟学农主政山西的施政方略《感知山西》中,他写道:山西省70%的矿难是责任事故,像洪洞“12·5”特大瓦斯爆炸事故,矿主疯狂盗采达两年之久,有关部门数次下井竟然没有发现,年设计生产能力二十多万吨的矿生产五十多万吨,驻矿的监察员竟然熟视无睹!
山西省广电局的一位原副局级干部的说法更为直白:山西没有晋商,只有煤老板,没有人承认煤老板是晋商。煤老板很多是官商勾结的产物,他们得益于数以千计的非法煤矿。“关键是存在侥幸心理。”李留澜说。对于某一个煤矿来说,出事故是小概率事件,但对于山西来说,几千个小概率就变成了“事故频频”。
在安全排查中,长治有自己的经验做法:市委秘书处将移动公司搜集到的热线信息按照编码统一装订,直接上呈给市委书记和市长,中间任何人不得过问。
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