2008-11-12 08:29:31 来源:南方周末网络专稿
综合新华社报道，11月11日下午16时，三亚市代市长王勇携部分市领导与参加罢运的出租车公司和出租车司机12名代表进行了2个多小时的座谈。王勇代表三亚市人民政府及相关部门向广大出租车司机诚挚致歉，表示将迅速整顿该市交通行业，为合法经营者们创造一个和谐的经营环境。
政府有关部门“动真格”，才能根除问题
罢运出租车司机代表们在座谈会上提出了目前三亚市出租车行业普遍存在的租金过高、黑车泛滥等问题。出租车公司代表在座谈会上指出，出租车罢运事件发生的根本原因在于三亚市比较恶劣的出租车运营环境。这些公司代表表示，在此次罢运事件中被打砸的车辆、人员赔偿由公司先行垫付，并尽最大努力促使出租车尽快恢复营运。
三亚市交通局局长陈治邦在座谈会上坦承，该市目前交通管理工作确实存在着很多漏洞，许多问题还很严重。他承诺交通部门将针对三亚出租车行业存在的主要矛盾和司机反映的主要问题进行全力解决。
王勇在座谈会上表示，由于交通管理领域存在着很多问题，他代表三亚市人民政府向广大出租车司机表示抱歉。同时，他提出了四条基本原则：一是维护社会稳定，依法严厉打击进行打砸的不法分子；二是尽快解决出租车司机提出的主要问题，维护出租车司机群体的合法权益，严格规范出租车管理公司的各项行为，打击黑车；三是支持出租车司机成立自己的协会，为司机建立有效快捷的诉求渠道；四是公安交通等部门在处理事件时要时刻维护群众利益，尽快恢复全市出租车运营。
据王勇介绍，三亚市将成立由交通、公安、综合执法、工商等部门组成的打击黑车专项整治队伍，对三亚凤凰机场、亚龙湾等地黑车泛滥的重点区域进行严厉打击。
一位曾姓出租车司机在座谈会后表示，司机们反映的问题大多都是普遍存在于出租车行业的问题，只有政府有关部门“动真格”，才能根除这些问题。
用罢运请政府出面解决问题
11月10日，三亚部分出租车司机不满一些出租车公司垄断市场、租金过高，以及黑车太多等问题，以罢运要求政府相关部门领导接洽以尽快解决问题。当天，在三亚市街头几乎看不到出租车营运，上百名旅客滞留机场，游客和市民的出行受到极大影响。
三亚市政府曾在2007年底进行了一项专项调查后决定，从2008年1月1日开始，全市出租车承包金统一调整为旺季（当年10月至次年3月）每月8000元，淡季（当年4月至9月）4800元，所有出租车单车月承包金平均为5300元，以上承包金含车辆保险及各项代缴费用。
但当前一些出租车公司没有执行三亚市政府2008年1月1日起实行出租车承包金的规定，一直在收取7200元左右的高额月承包金，而一些原本下调承包金的公司如今又要求出租车司机补交上月承包金。
此外，三亚市场黑车太多，三亚的酒店、机场等地存在大量的黑车在营运，严重影响了合法出租车司机的利益等。出租车公司要求司机重新签的合同一年一签不合理，原来合约期限一般为五至八年；出租车公司对出租车司机的日常管理不合理等。
目前三亚共有6家出租车公司，全市出租车约1200辆。出租车司机们说，他们希望三亚市政府解决上述问题，并要求成立出租车司机自己的协会组织维护自身利益。
罢运中21人涉嫌违法，15辆出租车被砸
但这次罢运过程中，出租车司机阵营出现了一些问题。
三亚市公安局负责人11日凌晨表示，初步调查显示，在11月10日发生的三亚出租车罢运事件中有21人涉嫌违法，15辆正常营运的出租车被打砸，多名出租车司机遭到不法分子谩骂、威胁甚至受到人身攻击。
11月10日，三亚市部分出租车司机和社会人员在市政府门前聚集，拦截正在营运的出租车，并打、砸出租车和攻击部分不愿参与罢运的出租车司机。
记者从三亚市政府了解到，事件发生后，三亚市委、市政府高度重视，迅速采取措施控制事态发展，公安部门依法将21名涉嫌违法人员强制带离现场，并传唤至公安机关进行审查。
三 亚市公安局有关负责人介绍说，据初步调查，这21名涉嫌违法人员分别在三亚市政府门前月川转盘、江山路口等7个地方参与煽动、拦阻、打砸正常营运出租车， 并且谩骂、威胁出租车司机，以达到强迫他们参与罢运，扩大影响的目的。他们在国家机关办公场所周围、公共场所非法聚集、滋事、扰乱公共秩序，非法拦截交通 工具，影响交通工具正常行驶，其行为违反了《中华人民共和国信访条例》和《中华人民共和国治安管理处罚法》等相关法律法规。
该负责人表示，公安部门将继续对这21名违法人员进行审查，并根据其违法行为依法进行处理。目前，案件还在进一步审理之中。警方表示，将继续追踪事件动态，做好维稳防控和处置突发事件的准备工作，全力维护三亚的社会治安秩序。
甘肃永登县出租车也已恢复运营
因不满当地非法营运的“摩的”和出租车数量日渐增多，严重影响了合法出租车的收入，从10日上午9点开始，甘肃永登县县城停运的出租车整整齐齐地摆放在永登县交通局大门口公路两侧。
据罢运出租车司机介绍说，从2006年开始，永登县成立了三家出租车运营公司，一些当地农民和下岗职工，出资3万多元购买了车辆，加入三家公司在当地从事出租业务。刚开始每个月他们有上千元的收入，后来随着非法营运的出租车越来越多，合法出租车的收入越来越少，现在每天的收入还不到刚开始的一半。他们已经多次向县交通局和公安局反映情况，但是问题得不到解决，迫不得已，只好采取停运的手段以达到维护自己合法权益的目的。
全县共有合法运营手续的出租车280多辆，参加当天罢运的有160多辆。
永登县交通局局长郭世灵告诉记者，从事非法出租车营运的主要是县城一些私家车车主，他们为了补贴自己的用车费用，偷偷从事非法载客业务，营运时间和地点随时变换，即使被交通部门执法人员抓住，依据《中华人民共和国道路运输管理条例》相关规定，也只能罚款了事，而不能吊销行驶证、驾驶证，起不到威慑作用。
11月11日下午，记者从甘肃省兰州市永登县交通局了解到，在得到当地政府职能部门的承诺后，一度因不满大量非法出租车辆干扰客运市场而罢运的出租车已全部恢复正常运营。永登县交通局局长郭世灵说，在10日上午发生出租车司机集体罢运事件之后，他们立即主动与罢运司机沟通、协商，并承诺10天内整治非法营运“摩的”和出租车方面取得实质性进展。
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