发自伦敦 2008-11-19 16:50:40 来源:南方周末
1996年的两次恐怖主义爆炸都跟易道（EDAW/AECOM）公司“有关”。
首先是6月15日发生在英国曼彻斯特中心城区的爆炸。爱尔兰共和军的汽车炸弹摧毁了曼彻斯特“最丑陋的建筑”阿戴尔中心（Arndale Centre）。这个中心在刻薄的规划师和建筑师的眼中是上世纪五六十年代城市规划失败的经典案例：在推倒了大量的小巷、商店和建筑后修建的这个毫无活力的超大型购物中心，有如经野兽派艺术改造的厕所。
爆炸造成了220人重伤，破坏了大量建筑，包括谷物交易所、皇家交易所、隆里奇大厦、马沙大厦等，并造成了中心区经济的动荡，约4.9万平方米零售卖场和5.7万平方米的办公区被毁，七百多个商家血本无归。但爆炸也给曼彻斯特带了城市改造的机会，曼彻斯特市政当局就重建规划进行了广泛的招标，最后的赢家是易道英国公司。曼彻斯特市中心再生项目成为易道的经典项目之一。
接下来的爆炸是7月22日发生在美国亚特兰大奥林匹克公园的背包炸弹，百年奥运正在亚特兰大举行。这个公园是易道美国公司的完成项目。
2008年北京奥运的奥林匹克公园和水上运动场也是易道（中国）的规划项目，幸运的是它们没有遭遇意外。
易道最近的奥林匹克项目是为伦敦奥运规划的下利河谷（Lower Lea Valey）改造计划。易道公司的规划图成为伦敦赢得2012年奥运主办权的有效筹码之一。
然而“意外”的是，奥运会主办权变成了伦敦的一项沉重负担，10月，伦敦奥委会宣布缩减运动员村，公寓将由原来的4200间缩减到2700间，预计省下1.5亿美金。
11月11日，英国文化部负责奥运事务的国务大臣特莎·乔韦尔公开承认，如果早知道经济危机，英国绝不会申办2012年奥运会。乔韦尔非常乐于表明，英国政府从计划实施开始以来，“已经削减了15亿英镑的工程费用”。但比起去年已经增至93.5亿英镑的预算来说，不过是杯水车薪。
采访是在易道公司伦敦总部大楼进行的，公司全球总裁杰森·普莱尔坐在他那间三面玻璃的大办公室里，依旧非常乐观：“北京要在经济最快速发展的阶段建筑会场，建筑费用很高昂；而英国则可能在建筑费用降低的情况下修筑场地。”
让他保持乐观的最大原因，是他认为自己在做“三十年的建筑工程”，而不是“三四个星期的奥运会会馆建设”：“有些公司只把注意力放在奥运会上，觉得那是更重要的盛事，我想我就不会选择那些公司了。
”奥运拆迁户：三百人？
南方周末：下利河谷重建计划是伦敦2012年申奥成功的一个关键，国际奥委会对此计划如何评价？
杰森·普莱尔：我们呈现给国际奥委会的是一个贯穿整个伦敦的奥运主办城市，而不是局限在奥运场地。我们申办的一个动力是要重建伦敦，尤其是那些从外观到经济文化都较为落后的地区。
南方周末：你提到下利河谷是伦敦最贫穷的一个地区，这是个什么样的地方？
杰森·普莱尔：下利河谷地区主要有两个特点，一是大部分人口都属于工薪阶层，基本上在附近的工厂区挣钱糊口；第二，这个地区一直有很大比例的移民，有犹太人、中国人、亚洲其他地区的人，现在还有越来越多的西非人。他们聚居在这一地区，因为那里有工作机会而且居住费用相对低廉。那里聚居的人会遇到一些问题，比如语言不通，没有足够的学历去找工作，被聘用的机会低，而且由于贫困，住房的质量、卫生状况都很差，社会医疗补助也不多；另外，也有因周围的工业而导致的环境问题，如空气质量低、土地质量差、水体污染等。所以，现在是一个解决各层面存在的问题的新起点，不仅仅要解决实质性问题，如住房和就业，同时还要创造一个良好的环境，改善水和空气的质量，使人人有工作，教育系统完善，公共设施齐备。所以我们现在面临的问题是很深层次的。
南方周末：当地居民对于重建计划持什么态度？
杰森·普莱尔：我从两方面来讲。一个是他们对待奥运会的态度，另一个是他们是否觉得需要改变。他们中有人问过，举办奥运会对他们有什么意义。而一旦我们去说明奥运会、对奥运会的投入以及我们实行重建的能力这三者之间的关系时，当地人总会大力支持并积极参与进来，他们对住房、学校教育和生活质量的改变感兴趣。
南方周末：除了你们的一系列调查之外，当地居民有哪些比较正式渠道表达意愿？
杰森·普莱尔：可以直接向当地官员反映，这是相当正式的渠道。我们会记录所有信息，形成我们日后正式程序的一部分。当然也有一些非正式渠道，比如报刊或网络媒体等，这些也很有效。之后，当我们深入奥运会的建设工作、征收用地、征集建筑队伍时，我们会通过正式的法律程序去收集居民的声音。
南方周末：你妥协过吗？
杰森·普莱尔：重建问题是很复杂的，我不认为那是“妥协”。居民对当地的理解远比你高，可以给你提供很好的意见，例如转移杂货店，我们可以从中学到把它重置在什么地方，可以学到管理和资金事宜。所以我觉得交流的过程对计划的执行十分重要——如果住在那里的人并不想要你们所做出的改变，那很可能要失败了。
南方周末：重建一定会涉及很多拆迁工作，当中会有很多是强制性的，这部分工作困难吗？
杰森·普莱尔：很困难。我们对他们说，我们明白住所和工作是他们生活中最重要的部分，但在国家层面上，我们要做的是一件更重要的事，就要他们牺牲掉一些。对话很艰难，你要给他们最大的尊重，向他们证明你的想法是正确而且合理的，同时要给他们提供足够的补偿。我们不是只征收这片土地，我们也会迁移这里的居民，我们提供附近的住房，他们也可以选择住在伦敦其他地区。所以，主要问题是如何取得这些土地以及如何重新安置这里的居民。现在的迁移工作十分顺利，但也存在一些问题，比如如何转移商业区，如何让商户、客源、员工和供应商的地理分布趋于合理。
南方周末：大概有多少家庭需要迁移？
杰森·普莱尔：300人左右，我们是用个人而不是家庭来计算的，因为这一地区的居民多数是单身的，住单身公寓或者与人合租一栋房子。
南方周末：会考虑去尽量减少迁移的人数吗？
杰森·普莱尔：我们希望重建地区和奥运会场的用地能达到一个平衡。但很可惜，这需要通过迁移一些人口才能实现。我们的奥运计划是首先确定会场的地点，之后进行一些细节研究，将计划中的用地减少至少四分之一，使大部分人可以继续在原地居住。所以，我们其中的一项任务就是把居民的不满情绪减到最低。
南方周末：居民可以得到怎样的补偿？
杰森·普莱尔：我不是补偿专家，但我想补偿至少应包括帮他们找到新的住所，保障他们新住所的安全以及顺利搬迁等。大多数人注重的不是巨额的经济补偿，而是创造一个新的经济环境，里面有所需要的设施和人，让他们可以继续进行商业活动。
南方周末：重建资金来自哪里？
杰森·普莱尔：我们有一个专门为奥运筹款的机构，包括国家政府、伦敦市政府等。当进入实质性的筹划阶段后，我们最大的优势在于，这一大片土地是伦敦市政府所有的。我们可以选择卖给开发商，用所得资金去发展奥运；也可以选择留下这片土地，修筑公路。你要打造一场奥运会，就要选一个最合适的方式去使用你所拥有的土地。我们工作的一部分就是观察各方面的情况，了解发展的效果，保证伦敦的政府官员可以为办好这次奥运做出合适的决策。
让富人和穷人混居
南方周末：这次重建计划中，东区是不是获益最大？
杰森·普莱尔：对。一般来说，住在贫民区的人，一旦有钱了，就会选择离开这个地区。人不断离开，资金也就跟着离开了，这是一个恶性循环。他们的孩子没有在这块地区上学，便不会注重学校的环境。他们也不愿去领导那里的社会文化团体、政治阶层，而是选择去伦敦的其他地方，这导致伦敦东区的团体力量不断流失。我想我们不仅应该为每一个人改善环境，更加要创造一个值得继续投资的环境，让他们愿意带他们的孩子去学校，参与当地的社区，创造人口的持续性和稳定性。
南方周末：但一些运动员村将被改造成提供给低收入人群的住房，这样的话这个地区依然会有很多穷人居住。
杰森·普莱尔：这是一个平衡政策。伦敦住房很紧张，但我相信伦敦成功在于它是一个熔炉，同时容纳富裕和贫穷的人。我们希望这些人混合住在一起，不希望有特殊的阶层。
南方周末：这些房屋有些什么标准呢？
杰森·普莱尔：我们设计把私人楼宇和公共住房混合在一起。我们的设想是它们在外观上没有大的差别。实质区别只在于房屋的所有权或租赁层次。房屋的外观大致一样可以保证混合居住和稳定的人口。当然十分昂贵的房子会有所区别。
南方周末：将来这里的房子一眼看去，很难分出哪些房屋更便宜哪些更贵？
杰森·普莱尔：应该说能一眼分出是私人住宅计划还是公共住房计划的房屋，因为质量会有所不同。当然，如果你有足够的资金购买豪宅，你可以随心所欲。但一般的住房要符合一定的要求保证外观的一致性。
南方周末：内部设施呢？
杰森·普莱尔：人们会有不同风格的室内装修，房屋的主人可以决定如何装修，但所有房屋的盥洗室、厨房、浴室等都有完善的设施，燃气价格、气候环境等也都有同等的标准。
南方周末：如果你们在内外设施上都选用类似的建筑材料，这些房屋的成本是相近的，为什么房屋的价格又会差别这么大呢？
杰森·普莱尔：这是一个很复杂的算术。房子甲和房子乙是一样的，房子甲作为私人住宅出售，如果有人贷款，需要用30万英镑购买。而房子乙是一名老师在住，他不用支付这么多钱，房子乙的价值和房子甲是一样的，但所有权是公共部门的。如果购买房子甲的也是老师，并且不能全额支付，只购买了一部分，那他要支付剩下一部分的租金。结果就是两个老师在同一条大街上有类似的房子，而从外面看，没人可以分辨出谁买了房子，谁是在租房子。而两个老师住在同一条大街上，是因为当地的学校需要教师。伦敦的一个难题就在于很难让有需要的人搬入这个城市。
南方周末：按你所说重建后的房子会提供给特定的人，那购买房子的时候应该有一定限制吧？
杰森·普莱尔：很多时候房子怎样可以出售，如何可以获得，都有很严格的规定。主要是为提供给具体某个经济层次，或某个环境的人。提供这些房子的机构会就房屋所属关系或租赁关系设定不同的规则和条件。在这些方面会有很多规定。
南方周末：看来要买得起像样的房子也不一定非要很有钱。
杰森·普莱尔：那也是我们的目标之一。我们要确定有足够平价房提供给中产收入的人士，否则可能导致最终城市里都是有钱人，而没有出租车司机、老师、服务生等，城市会因为缺少这些职业和不同的人口而遭殃。我们要平衡人口，这样城市才会有生气。
南方周末：2012年，下利河谷会变成怎样？
杰森·普莱尔：在2012年，我们最主要考虑的问题是奥运会之后。会后不需要的材料会被运走。我们会把几栋临时的奥运场馆移走。像北京一样，我们的会场要改建成一个公园，位于各奥运设施中央。我们在建造奥运场馆的时候，要会预测日后的使用，埋在地下的设施可以保留二三十年。我们会把有用的留在场馆里，使之变成一个公园，另外会开辟一个空间，保存暂时无用的东西，待需要时再取出。在奥运场地的建设时，我们把其他建筑，如工厂、办公楼、学校等放置在奥运建筑的中间，这样交通设施就可以得到充分利用。奥运会后留下的是在河谷南北方一个优美的奥林匹克公园（Olympic Park）。在公园旁边，我们会引入住房、学校等形成一个生活小区，配有现成的完善的交通设施，如人行道、天桥、公路、火车系统等。所以伦敦在奥林匹克公园周围会有一个联系紧密的城市结构。
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