沈阳楼市半月维新

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一个由行业协会、政府、开发商组成的“拯救楼市大联盟”，成立仅仅两周时间，就在各方舆论的压力之下分道扬镳

范会长“灵机一动”

最近十多天来，沈阳市房地产开发研究会会长范翰章一直很烦恼，因为自从他给沈阳楼市开出“开发商承诺降价补偿”的药方后，他就被卷入一场轩然大波中。

今年以来，全国各地楼市纷纷陷入僵持状态，万科等大开发商带头降价，加上金融危机的爆发，使各地楼市的观望气氛越发浓厚。

沈阳也不例外。今年1—9月，沈阳商品住宅成交量出现了自2002年以来罕见的下跌。商品住宅成交量同比下降5.61%，而存量房销售面积也同比下降19.70%，降幅为近年来之最。

范翰章坐不住了，他对沈阳楼市的冷清局面很着急。他很清楚，担心沈阳房价下跌，这是导致购房人观望的最大心结。要激活沈阳楼市，就必须有人主动站出来，替买房人解开这个结。

于是，从十月份开始，范翰章就开始呼吁，沈阳的开发商应该主动站出来，向购房人做出降价补偿差价的承诺，如果开发商不敢公开对房价“兜底”，买房人的信心就很难迅速恢复。

机会很快就来了。在11月4日举行的沈阳房地产开发峰会上，范翰章受邀作为主讲嘉宾，给沈阳开发商们集体“上课”，分析市场形势。在这次峰会上，范碰到了沈阳市房地产协会会长赵昱，并将自己的救市主张讲给了赵昱。随后，赵昱以会长的身份向开发商征求意见，令他意想不到的是，在场的开发商竟然立马就用热烈的掌声回应了这个大胆的提议。

而随后，官方对“由开发商承诺降价补偿”这一提议的支持力度更是超乎想象，沈阳市铁西区更是一马当先。经过几天紧张的筹划，几天后的11月10日，铁西区政府同时推出三大举措，正式对外宣布建立房地产联盟、房地产发展促进基金以及房地产促进会。当日的《沈阳晚报》还援引铁西区区长李松林的表态说：“区政府将先期预存500万元，对参加联盟承诺不降价的开发商因此造成的损失给予赔偿。”

同一天，包括保利、新湖、万达、华润、恒福等22家房地产开发商作为铁西区首批联盟企业公开对外作出承诺，从2008年11月10日-2009年11月10日期间，购房人因房价下降造成的差价损失，开发商将予以退赔差价作为补偿。

铁西区的举措很快引起了沈阳全市的强烈共鸣。随后的几天里，沈阳几乎所有的开发商都接到了沈阳市房地产协会的电话，希望他们加入联盟。3天后的11月14日，一切准备就绪，沈阳市房地产协会正式对外召开新闻发布会，宣布了沈阳市参加“承诺降价补差价”联盟的72家开发商名单，其数量占据了整个沈阳房地产开发企业的四分之一。

为什么是铁西区

在过去的几年里，巨量的土地供应为沈阳这座传统的工业老城带来了几百亿元的土地出让金。以铁西区为例，以工厂搬迁带来的土地差价解决原厂的债务、职工安置、设备改造和技术升级等诸多问题，几乎已成为铁西这个老工业区实现振兴发展的唯一出路。

正是通过这种被当地人称为“腾笼换鸟”的战略，在过去的几年中，铁西区房地产交易量一直占全沈阳市房地产市场交易量的20%，仅土地出让金一项，就为铁西带来了140亿元的收入。未来两年内，铁西区的土地供给量还可达7平方公里，可增加的房地产开发面积为1000万平方米。

进入2008年以来，连续2块土地的流拍使得铁西区政府一下子紧张起来。按照铁西区政府的原有规划，区政府明年将在该区西部修建包括体育馆、游泳馆、档案馆、工业文化展示馆、蒸汽机车博物馆和体育场在内的“五馆一场”，并致力于将其打造为沈阳西部集文化、居住、体育、休闲于一体的新兴产业带。显然，如果没有新的土地收入，这一切只能是空想。

而联盟在此时的诞生，无疑令包括铁西区在内的沈阳官方对之寄予厚望。他们更希望开发商严守承诺，以消除市场的观望情绪。在11月11日沈阳市政府出台的25条房产“新政”中，明确要求“保护购房者利益”，并明确规定：房地产开发企业向社会承诺房价，要践诺守信，接受舆论监督、群众监督和社会监督，并承担一切相关责任。“开发商的各种手续最后都得到政府办，如果开发商最后不守信，政府也一定是有办法的。”一位政府官员警告说。