2008-12-05 11:23:37 来源:南方周末网络专稿
综合新华社报道，12月4日下午，温州市纪委查清“23人赴美培训团”的问题，为严肃纪律，市委今天分别作出对余薛民等4名相关责任人党内严重警告和党内警告处分。
同时曝光，不同对待
11月26日，网友“魑魅魍魉2009”一则名为《我无意中捡到的某市公务员出国考察费用清单》的帖子在网上引发热议。该网友称自己在上海地铁二号线捡到一只环保购物袋，里面装的是政府部门出国考察的票据和相关文件。他将这些材料拍下来后晒到了网上。江西新余“人力资源考察团”和“温州培训团”一起被曝光，前者11人13天花费35万，后者23人21天花费65万。
在网友曝光帖中，“温州二十三人赴美培训团” 相关文件最为完整。从照片上看，温州赴美培训团的23名团员都是温州市各县各部门的领导，护照性质为“因公”。清单和文件显示，“温州二十三人赴美培训团 ”团员在长达21天的行程里，先后到了夏威夷、洛杉矶、拉斯维加斯等近10个美国大城市，其中“公务活动”却只有5天。
江西省在新余市"赌城考察团"严重违纪违规问题曝光后迅速作出严肃处理，29日决定免去刘忠平的新余市外事侨务办公室主任、刘群的新余市外事侨务办公室副主任职务，责令考察团负责人、仙女湖风景名胜区管 委会主任徐冬春停职检查；江西省纪委将进一步对考察团严重违纪违规问题进行全面深入调查，根据调查结果，对直接责任人依法依纪严肃处理；除公务活动外，违 规到旅游景点活动的经费全部由当事人负担；所有出访人员写出深刻书面检查。 而同样处于风口浪尖的"温州培训团"调查结果却一直拖而未决。
直到12月1日天下午，浙江省纪委新闻发言人对媒体表示，他们目前还没有接到有关此事的信息。温州市纪委工作人员则称，目前尚未收到任何正式举报材料，对此事也没有进一步说法，目前此事由温州市委组织部负责调查。
网友们紧跟着质疑，此事迟迟没有处理的一个重要原因是，温州团的领队是温州市纪委副书记徐有平。
温州团团员们如是说——
12月1日，这一温州考察团的团长、温州市纪委副书记徐有平就此事接受了媒体的采访。他表示， 此次美国之行是组织安排的，主要是去学习和考察，团员都遵守纪律，完全符合中央要求。"我们去了美国参观企业以及当地的政府组织，还参加了培训，都是按行程来的。参观的地点，比如去了硅谷、英特尔、珍珠港……大家学到了很多的东西。"
"21天总共的费用我们不清楚，是组团单位统一结算的。我们平时也只是四菜一汤，唯一的一次例外，是有个团员听说美国的牛排很好吃，于是和其他3个团员一起吃了顿牛排。"
至于网上发帖里的文件，徐有平说这跟他们的实际行程并不完全一样。据他所知，这应该是中介机构第一次的建议方案，最后执行的是修改后的方案。
温州市外办人秘处副处长蒋李君是此行的团员之一。她也对媒体表示，23人培训考察团是农历正月时去的美国。"到美国的第7天，培训团从华盛顿乘机抵达拉斯维加斯。我们肯定没有做违纪的事情，也没有住网上所说的700美元一晚的酒店。"
温州市纪委：该团存在问题
但事情被曝光后，温州市纪委根据省委、省纪委及温州市委的指示，组织三个调查组对此事进行调查。经查实，该团组的组团、报批等手续符合有关规定，属于正常的干部培训学习考察。但该团主要存在两个问题：一是该培训团在外听课和公务 活动时间明显少于批复的日程安排。二是驻留的城市明显多于批复的日程安排。
市纪委调查核实认定，市委组织部分管教育的副部长余薛民在履行职责过程中，未能充分认识因公出国（境）管理工作的重要性、必要性和紧迫性，未能严格 执行中央对外方针政策和外事管理规定，对一家中外文化交流中心提交的与报批培训安排严重不符的培训安排审核把关不严，工作失职，造成较严重的后果和影响。
市纪委调查核实认定，该培训团团长、温州市纪委副书记徐有平，副团长、文成县县长谢作雄，副团长、温州市委组织部组织处副处长周 建强三人作为团组负责人，未做到严格要求、严格管理、严格监督，对欠妥的培训日常安排未提出异议并向有关部门和领导报告，造成不良的后果和影响，负有一定的领导责任。
为严肃纪律，及时总结经验教训，根据《中国共产党纪律处分条例》、《中纪委、中组部、外交部、公安部关于加强因公出国（境）团 组境外纪律的通知》有关规定和干部管理权限，经报请省纪委批准，温州市委决定分别予以余薛民党内严重警告处分，予以徐有平、谢作雄、周建强党内警告处分。
温州市委同时责令该团所有团组成员自费支付未经批准的费用，并作出深刻的检查；对本次违规出国考察情况予以通报批评。
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