2008-12-18 07:49:18 来源:南方周末
【能源之道】
就安全性来说,把石油放在自己的后院,比放在别人家里,尤其是那些常换主人的家里,一定要安全得多。如果我们认为现在是最危险的时候,对于中国的能源战略储备和“走出去”来说,也可能是最大的机会
看起来,对中国经济来说,全球金融危机并非全然是坏消息。
12月5日,北海布伦特混合原油收盘价降到了每桶39.74美元,这是2005年1月以来的最低价;美国轻质原油也降到了40.81美元一桶,自2004年12月以来最低。油价从最高的147美元到今天40美元,按目前的石油进口量,中国一年可以省下一万亿人民币,而2007年中国的财政收入不过是5万亿元。
国际煤价同样也在雪崩:在世界最大的煤炭出口港澳大利亚纽卡斯尔港,动力煤价格在今年7月初创出194.79美元/吨的历史纪录后,到12月初已回落到85.69美元。
对于今后的短期能源价格走势,谁也说不清楚。目前的这种价格,半年前谁也不会相信。对于一个国家的战略来说,短期并不重要,重要的是对长期的判断和机会的把握。中国能源储备和“走出去”,就是一个长期的战略性问题。
看一看发达国家曾经走过的历程,我们可以观察到,不同国家因为所处历史阶段的不同以及国情的不同,表现出了各自的能源需求特性。但是,由于经济发展的基本规律,比如城市化与工业化,各国的阶段性能源需求也有许多共性。
我们主要选择了美国和日本进行比较。中国的资源禀赋既没有美国丰富,也不像日本那样匮乏,介于二者之间。
可以看到,城市化进程与工业化过程基本上同步。城市化进程带有重工化特征,即大规模基础设施建设对高耗能产业的需求。此外,城市人口能源消费高于农村人口数倍,一个人从农村迁入城市,其能源消费马上要提高好几倍(以电力消费为主)。这一基本关系说明了中国现阶段能源消费的动力和重工化结构不可避免。
其次,发达国家在不同的经济发展阶段,能源消费的增长率也不相同,呈现出阶段递减的规律。工业化阶段的能源消费增长率最高,其次是工业化后期阶段,增长率最慢的是信息化阶段。在美国和日本的经济发展过程中,表现出的共性是能源强度曲线基本呈倒U型,并分别在工业化阶段中,重工业和城市化发展最快的时期达到了能源强度的峰值。
再者,工业化进程时间会缩短。美国的工业化阶段从1890年至1950年,花了60年;日本则是1950年至1970年,只用了20年。工业化后期阶段,美国花了30年,而日本只花了10年。
美国工业化是一个技术进步,经济体制改革调整的漫漫过程。日本的工业化阶段和工业化后期阶段的时间跨度都远小于美国。日本的速度快于美国,主要是技术进步和经济全球化的结果。
目前中国正处于城市化进程和工业化加快的阶段。但是,相比美国和日本的工业化进程,中国的能源和环境约束更强,中国不得不承受更高的能源价格和更高的环境成本。也就是说,中国在工业化高速发展时,不能像美国那样毫无顾忌的耗能,必须努力减慢能源消费的增长速度,提高能源效率,将对环境的损害减少到最低。
此外,相对于日本,中国的人口基数大,就业问题会使城市化进程加长,从而使经济结构调整难度增加。因此,中国的工业化阶段会比美国短,但比日本长。厦门大学中国能源经济研究中心的一项最新研究认为,中国的城市化与工业化阶段大概需要 40年——从 1980年开始,至2020年结束。
第四,能源消费是刚性的,工业化阶段的高能源消费增长基本不受资源禀赋不同的影响。尽管日本能源极端匮乏,日本的工业化时间比美国快3倍,其工业化阶段的能源消费增长也比美国快了3倍多——工业化时间缩短只是意味着能源集中消费。如果到2020年完成工业化阶段,中国的工业化时间将比美国快1.5倍,我们预测的中国工业化阶段的能源消费增长也将比美国快近2倍。
与发达国家不同,中国的基本国情是人口多,城市化所需的大量高耗能产品只能在国内生产,节能减排难度大,能源和环境压力巨大。只要中国政府愿意保证7%至8%的增长,中国的城市化和工业化进程就不会改变,短期的需求增长波动不会影响长期的能源需求增长态势。中国的国情是能源安全日益脆弱,而且速度比较快。当认识到中国阶段性能源需求的刚性问题和能源安全的日益脆弱,中国能源战略的选择就很清楚,目前的机会也就很清楚。
中国的能源战略储备和“走出去”都不缺乏资金。“走出去”,还是买回来进行战略储备?还需要进一步研究。但就安全性来说,把石油放在自己的后院,比放在别人家里,尤其是那些常换主人的家里,一定要安全得多。进一步说,“走出去”主要通过石油贸易买入,或者与产油国共同开发当地油田。然而,能源企业走出去靠的不是运气和勇气,而是强有力的能源外交和知识经验丰富的经营管理人才。这些都是中国能源企业比较缺乏的,都需要时间准备和经验积累。
如果我们认为现在是最危险的时候,对于中国的能源战略储备和“走出去”来说,也可能是最大的机会。
(作者为长江学者特聘教授、厦门大学中国能源经济研究中心主任)
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