五部门明确取消公路养路费等六项收费政策

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根据国务院公布的“关于完善成品油价格形成机制、实施燃油税费改革”的方案，自2009年1月1日起，国家将提高燃油消费税，取消公路养路费。12月22日，财政部、国家发展改革委、交通运输部、监察部、审计署等五部门联合下发通知，明确了取消公路养路费等六项收费政策。主要内容为：

二级公路：
根据中国现行的公路等级技术标准，二级公路分为汽车专用二级公路和一般二级公路两种。

汽车专用二级公路能适应按各种汽车(包括摩托车)折合成中型载重汽车4500——7000辆的年平均昼 夜交通量，为连接政治、经济中心或大工矿区、港口、机场等地的专供汽车行驶的公路。

一般二级公路能适应按各种车辆折合成中型载重汽车2000——5000 辆的年平均昼夜交通量，为连接政治、经济中心或大工矿区、港口、机场等地的公路。

这两种二级公路部是具有二条车道，其路基宽度，对于汽车专用二级公路一般 分别为11米和9米；对于一般二级公路分别为12米和8.5米。

截至2007年底，我国收费公路总里程高达20.4万公里，其中二级收费公路里程便占到60%左右。

一是自2009年1月1日起，在全国范围内统一取消公路养路费、航道养护费、公路运输管理费、公路客货运附加费、水路运输管理费、水运客货运附加费。海南省征收的燃油附加费改为高等级公路车辆通行附加费，具体征收办法由海南省制定。

二是交通规费征稽机构已预征的2009年度或因政策等原因需要退还的上述交通和车辆收费，要予以全额清退。其中，属于中央收入的收费，由交通运输部所属征稽机构负责清退；属于地方收入的收费，具体清退办法按照各省、自治区、直辖市规定执行。出租汽车企业向出租汽车司机收取的承包费（“份钱”）或管理费中包含上述交通和车辆收费的，要相应核减。

三是交通规费征稽机构要按照现行政策规定，继续做好2008年12月份交通和车辆收费征收以及欠缴、漏缴交通和车辆收费的清理工作，确保应征不漏。有关征收和清缴收入要按照财政部门规定渠道全额上缴国库或财政专户。交通规费征稽机构在2009及以后年度清理欠缴、漏缴交通和车辆收费时，可继续使用2008年度有关财政票据。

四是各地要逐步有序取消政府还贷二级公路（含二级公路上的桥梁、隧道）车辆通行费。对确定取消的政府还贷二级公路车辆通行费收费站点，要及时向社会公布具体位置和名称，接受社会监督。

五是今后除国家法律、行政法规和国务院规定外，任何地方、部门和单位均不得设立新的与公路、水路、城市道路维护建设以及机动车辆、 船舶管理有关的行政事业性收费和政府性基金项目。各地区、各有关部门违反国家行政事业性收费、政府性基金审批管理规定，越权出台与公路、水路、城市道路维 护建设以及机动车辆、船舶管理有关的收费基金项目均一律取消。

通知要求，各地区、各有关部门和单位要认真落实公布取消的交通和车辆收费项目，不得以任何理由直接或变相拖延甚至拒绝执行。对不按规定取消或继续非法设立收费项目的，要严肃查处，一律将其非法所得没收上缴中央国库，并追究有关人员的责任。