2008国际油价：熊又回来了

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【能源之道】

即将过去的2008年，国际原油价格经历了历史上最动荡的一年

中国应战

一切在预料之中，又在预料之外。

12月18日晚，国家发改委决定，自12月19日起，汽油零售价每升下调0.91元，柴油零售价每升下调1.08元。

中国上次调整成品油价格是在北京奥运之前的6月20日。当时国际油价飙升至每桶120美元之上，中国政府将柴油、汽油价格每吨提高了1000元。

在此之后，国内油价长期锁定。面对急剧下跌的国际油价，政府几乎未做出正面回应，这也成为各界诟病之处。

不过，从11月业界热烈讨论的燃油税改革中，敏感的分析师已经预料到成品油价格将做出调整。

出乎分析师预料的是此次下调成品油价格的时间点。很多人认为，中国政府很可能在2009年1月1日将燃油税改革以及降低成品油价格的举措一并推出，现在将时间点提前了近半个月。

这说明中国的经济形势已经不容油价保持在高位。

12月初落幕的中央经济工作会议上，针对国内经济形势急剧下滑的态势，中国政府将保持经济平稳较快增长放在经济工作的首位。

这预示着，在保持国内炼油企业盈利还是保证整个经济正常发展之间，国家将通过下调成品油价格以释放国内的市场需求。“水凉得太快，需要加把温。”中国能源网CEO韩晓平说。

也就是在中国下调油价前一天，石油输出国组织（OPEC）决定日减产220万桶，这已经是OPEC在过去的三个月内宣布的第二次减产计划。

而在半年之前，OPEC还宣布打算增产。其实，在即将过去的2008年，国际原油价格经历了历史上最动荡的一年。

百年一遇的牛市

自从今年1月纽约商品交易所首个交易日原油价格突破每桶100美元之后，国际原油价格像坐上了火箭，屡屡突破人们的心理防线。所有人都坚信一点：廉价石油时代不再回来。

这种观点在2004年就开始风行。大宗商品的牛市正在来临——石油、矿产等资源性产品通过价格体现其稀缺性。

不过，对于原油价格，至少在今年前半年的时候，很多人还是比较持谨慎态度，“能够达到120美元到130美元，已经不错了。”一位国内分析师说。

这种论断此后不断被修正。

在国际油价不断冲顶之际，南方周末记者接触的业内分析人士、能源研究机构都乐观地预估，2008年的国际油价将有可能达到200美元。

之所以国际原油价格不断走高，各种原因交织其中。不安分的世界——伊核问题、尼日利亚供油中断的担忧——让国际油价在1至6月内犹如过山车般翻腾。石油公司的管道破了，国际原油价格瞬间冲顶至120美元，几天后管道修好后，马上又回落到115美元。

除了地缘政治因素之外，中国国家信息中心石油问题专家牛犁认为，前半年的石油价格中有极大的投机泡沫以及美元贬值泡沫。

这种投机论以及美元贬值论在此后陆续被证明。（具体参见本报2008.5.8《天价石油幕后推手》）今年6月，美国商品交易委员会（CFTC）与来自美国其他政府部门的专家共同成立了商品市场联合调查组，主要调查投机者对石油市场价格的操纵。

“你无法判断明天的油价走势，除非那些拥有大笔资金的Player（玩家）。”石油行业报纸《Upstream》的一位分析师笑着说。

虽然一个月后，调查结果并未完全支持投机论的观点。然而就在调查结果公布前夕，7月11日，国际油价冲至147美元的历史最高位。

此间，各国纷纷选择调高本国成品油价以应对油价对经济实体的冲击。

以印尼为例，印尼能源与矿物资源部地质学研究所负责人Ir.JokoSubandrio向南方周末记者表示，从2007年开始，政府的油价策略已经开始与市场运作相结合，这有利于减少社会问题。但同时公共生活费用水平已经增长了20％到30％，贫困比率也因此从30％提升到了50％。“印尼政府面对两难的境地。”

游行、示威成了这些提高油价的国家亟需解决的问题。

为了弥补日益亏损的国内炼油企业，中国政府也顺势调高了柴油、汽油的出厂价。此前的1至6月，中国进口的原油比去年同期增长11％，中国为了埋单高油价，进口的原油平均价格比去年同期上涨了一半以上。

即便如此，当时的中国能源价格依然偏低。正如英国邓迪大学能源系主任PhilipAndrews-Speed所说的“政府究竟能承受多大范围的高油价，取决于政府在节省能源与保持社会稳定之间的意愿选择上”。