【2009开年十大猜】个税起征点还能上调吗

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◆张铭清：藏富于民好。

◆窦文涛：会，让先富起来的人养咱们。

◆范美忠：会，难道穷人那里还能刮出钱吗？

◆崔永元：个税起征点会上下调。

◆何兆武：起征点应该高，北京月入2000，光棍也会很困难。这样高的个税，缺乏点人道精神。

◆江艺平：不是说个税起征点若上调，好多省财政收入就该打水漂了？

◆王石：世界历史和中国历史都表明，国家要富饶强盛，应该藏富于民、休养生息。

◆南瓜饭：金融海啸都来了，个税起征点再不上调，老百姓就要被淹死了。

较权威答案

上调，是情理之中

□茅于轼天则经济研究所理事长

我没有任何特殊消息渠道，不太好去猜，但按理2009年应该还会继续上调。

最近三年，连续调整过两次个税起征点，从800块调到1600再到2000块。就明年来说，起征点究竟调到多少合适，具体数额算起来很复杂，要由财税专家仔细去研究。在一个学术报告会上，有人问我，我就说了一个8000块。

现在的起征点太低是无疑的。1981年起征点是800，那时的平均工资不到100，可能是60多块，起征点至少是平均工资的8倍。现在的平均工资肯定超过1000了，按比例看，8000块起征也不够高。

2008年经济形势变化很大，2009年财政收入会减少。现在的主要问题是，我们的消费力不够，内需不足。如果这个看法正确，整个税收水平肯定要降低。不过，是不是首先降低个税，还不好说。

总体看来，2009年的税收要减少。一国的收入主要分三大块：政府收入、企业收入和个人收入。现在个人收入太低，企业和政府收入太高，居民收入在其中的比 例还在不断下降。新的一年，要促进内需的增长，就要减少税收，减少企业留存。现在，是在减低个人税收，但从目前的措施来看，还减不了多少，因为个税总额， 本来就不多。

这也牵涉到税制的另一个大问题。现在个税占税收总额的8％还不到。比较恰当的比例，应该占到一半。因为个税直接向个人征收，是一种直接税，能根据个人收入 水平确定征收额，从而调节穷人与富人的过大悬殊。而流转税是一种间接税，是对商品或服务征税，打电话、照电灯都交一样的税，分不清谁是穷人，谁是富人，没 有区别对待。间接税还可以转嫁，比如国家对企业收税，企业就会转嫁给消费者。直接税是逃不掉的。

直接税与间接税要配合起来。现在，发达国家的个税占总税收的50％左右，我们才7％多，占比太低，差额有40％以上。这样看，应该大大提高个税的占比比 例。别看现在差额这么大，个税似乎要增加很多，但不要忘记，如全盘考虑调整方案，别的税会相应减少很多。而且，按收入来缴税，就是富人多缴税，穷人少缴税 甚至不缴税。个税占比要增加，主要是增加富人的。

现在，我国的个税征收还起不到很大的调节作用。对高工资有累进税，但富人的收入主要不是靠这个，大部分是财产性收入。这种收入，税局很难知道，外国也一 样。只有一个办法，让富人主动申报，税局进行抽查。要权衡的是，查得多，成本就高；查得少了，富人就会心存侥幸：反正查不到，少报点收入可以少缴点。

2009年，年收入超过12万的要继续申报，在朝富人多缴税的方向走。高收入就得老老实实多缴税，一步步来。（本报记者 戴志勇 采访整理）