【2009开年十大猜】农民工、应届大学生会“家里蹲”吗

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4票不会，5票会

◆张铭清：天无绝人之路，活人不会被尿憋死。

◆窦文涛：可能他们会在街上蹲着。

◆陈丹青：情况一定会比较严重，但中国人善于制造暧昧景观，局面就不那么糟了。

◆何兆武：“毕业就失业”好像变成了旧社会，大学盲目扩招，教育部长应该打屁股。

◆江艺平：现在不是正在鼓励农民工返乡就业吗？至于应届大学生，恐怕也少不了在家“准就业”。

◆王石：经济减速，就业形势不容乐观，许多人只能家里蹲，衷心希望他们能“站起来，走出去”。

◆马未都：大量企业关门，不需要人。

◆南瓜饭：不会，中国有的是活干。

较权威答案

就业基本格局不会大变脸

□张车伟 中国社科院人口与劳动经济研究所副所长

危机爆发前，沿海地区的劳动力供不应求，招工难是困扰许多企业发展的难题。但金融危机很快使沿海企业感受到冲击，出口加工型企业受到的影响最严重，许多这 类企业因出口受阻而停产、破产。现在，经济下行趋势已成，对就业产生了很大冲击，比我三四个月前的判断，要严重得多。

不过，尽管2009年上半年经济会继续下滑，但持续半年到一年后，经济还是会重新快速增长。可以说，这次挑战非常大，但劳动力供求基本格局，不会改变。尤其是，如果能保8％的增长，农民工就业，就不会有总量上的大问题。

挑战在于，沿海企业减少的岗位和新投资增加的岗位，不一样。新增加的多是资本密集型的岗位，而受到冲击的行业，都是劳动密集型的。这会造成总量的落差。

1998年国企改革造成的失业和现在不一样，那时被裁掉的是国企职工。城镇就业压力很大。这次，农村发挥了“蓄水池”的作用。农民工回去，会为城镇减轻压 力。这样大的经济冲击，如果发生在其他国家，失业率就会很高，会造成很严重的问题。经济体的二元结构，本来不好，但面对这种结构性冲击，却会有短期帮助。 现在政府出了些临时措施，主要是在经济未走出困境前，让劳动力暂时有个安置。关键还是看经济走势。从长远来讲，要让农民能在城市留下来。

4万亿包括了全社会的投资，中央拿出1万多亿。地方政府不应只上资金密集型项目，投资的终极目的，并非仅仅维持8％的经济增长，如何增加居民收入和扩大就业才是最终目标。现在并没有提出就业的目标，这有问题。可惜，由于失业统计不规范，创造多少就业岗位也算不准。

大学生跟农民工不太一样，自扩招以来，就业形势一直很严峻。这次金融危机，是使他们的就业岗位相应缩减，而应届大学生供给却将达到新高，2009年我国将 有611万高校毕业生，比2008年增加52万。供给和需求的趋势相反。经济危机使本已严峻的大学生就业雪上加霜。

解决大学毕业生就业难，非朝夕之功。中国的经济增长方式与教育制度，决定大学生就业会长时间困难，仅靠一些短期措施，起不了根本作用。

2007年，我国第三产业从业人员的比重为30％多，而发达国家为70％到80％。经济增长创造的就业岗位，基本都是生产性的。我国的服务业发展水平，不 仅比发达国家低很多，往往比类似的发展中国家也低。中国经济过多依赖生产性部门与出口，由于外需生产都用于国外的消费，与之相关的很多岗位，包括设计、开 发、配送、销售等，都没在中国。

另外，大学本应是创新的策源地，很多岗位，应该从大学里走出来。而现在，大学多半只提供大学生劳动力的供给。

大学生就业难，对服务业过度管制也是重要原因。他们办各种社会组织，组建中介服务公司，并不容易。否则，不仅能解决自己的就业问题，还可以招很多人。大学生自己创业的比例，发达国家是20％到25％，中国只有不到3％。

当然，大学生就业也是发达国家最头疼的问题。但中国还是一个发展中国家，不应该有这样的问题。有人说，大学生太多。但中国的大学生真的过剩吗？不妨算一算 大学毛入学率，韩国是91％，美国是82％，英国59％，日本55％，高收入国家平均水平是67％，中国才22％，差得远呢！（本报记者 戴志勇 采访整理）