中俄签署协议 250亿美元贷款换3亿吨石油

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历时近14年的中俄“贷款换石油”谈判终于达成一致。新华社消息，中国石油天然气集团公司17日宣布，已分别与俄罗斯有关公司签署开展长期原油贸易协议和从俄罗斯斯科沃罗季诺到中国边境的管道设计、建设和运营协议。

《21世纪经济报道》称，根据中俄签署的协议，俄罗斯的石油公司将以20年3亿吨的长期原油供应换取中方250亿美元贷款。这也是俄方有史以来金额最大的能源协议。

国家开发银行与俄罗斯石油公司和俄罗斯国家石油管道运输公司签署了贷款协议。

上述报道透露，根据双方签署的协议，中国将向俄罗斯提供总计250亿美元的长期贷款，采取固定利率，约为6%左右；俄罗斯则以石油为抵押，以供油偿还贷款，从2011年至2030年按照每年1500万吨的规模向中国通过管道供应总计3亿吨石油，石油价格以俄石油运到纳霍特卡港口的价格为基准，随行就市。

“贷款换石油”

据《21世纪经济报道》，2008年10月28日，中国国务院总理温家宝访俄期间，中俄双方在莫斯科签署《关于在石油领域合作的谅解备忘录》，该备忘录为两国"贷款换石油"的计划奠定了政府合作的基础。

根据该备忘录中的框架性协议，中国将向俄罗斯石油公司和俄罗斯石油管道运输公司提供200亿～250亿美元的贷款，作为回报，俄罗斯将履行长期对华供油协议，从2011年开始的20年内，将向中国出口3亿吨的石油。 

此即中俄“贷款换石油”计划，也是中俄第二次“贷款换石油”模式。此前的2004年，中俄双方达成的石油供给合同中，俄罗斯石油公司每年通过铁路运输向中国提供约1000万吨石油。

上述协议签订后，中俄之间开始了“拉锯式”的艰难谈判。在去年的10月、11月和12 月，双方进行了三轮谈判。分歧主要集中在“贷款利率”上。

据报道，第一轮谈判在“采用固定利率还是浮动利率”问题上出现分歧，11月12日，谈判宣告暂停。11月23日重启的第二轮谈判 再次绊脚于贷款利率，俄方要求享受政府援助性质的贷款，中方则认为贷款应按照商业化原则操作。

2月17日，俄罗斯副总理谢钦抵达北京，与温家宝总理、王岐山副总理一起，开始了中俄总理第三次能源对话。

本次会谈是中俄在《关于在石油领域合作的谅解备忘录》在今年3月份过期前的最后一次谈判，并最终签署了能源协议。

知情人士透露，17日的谈判经历了6个小时，双方最终敲定了6%左右的贷款利率，为双方合作扫清了最后的障碍。

而对于备受关注的石油价格，双方最终确定实行浮动价格机制，并以俄石油运到纳霍特卡港口的价格为基准，随行就市。该港口是俄罗斯远东支线中国段(纳霍特卡——大庆)的起点。

在当天签署的协议中，俄方已同意对该条通往中国的输油管道建设放行，并签署了相关协议。该支线也将成为俄罗斯管道石油输送在东方市场上零的突破。

目前俄方每年向中国通过铁路运输的石油供应不受该协议影响，并增加至1500万吨。

双赢

俄罗斯是位居沙特阿拉伯之后的全球第二大石油出口国，一直在寻求扩大出口范围。

市场认为，这个协议的签署将给双方带来双赢的结果。中国拥有充足的资金，俄罗斯则需要渡过信贷紧缩带来的难关。目前，俄罗斯政府正面临巨大的赤字危。而中国是全球第二大原油进口商，一直以来在寻求从非洲和其它地区获得稳定的原油供应，以满足国内产业发展的需要。

通过与俄罗斯的石油贷款 协议，中国将可从其邻国获得稳定的石油供应。

俄罗斯目前正在寻求实现石油出口多元化的目标，将 摆脱对西方石油出口的依赖，并把中国作为其东西伯利亚新生产石油的主要出口目标市场。

7个合作文件

中俄双方17日在京签署了七个能源合作文件,其中包括中国石油天然气集团公司与俄罗斯石油公司、俄罗斯管道公司分别签署的长期原油供销合同。

作为中俄能源合作的组成部分，双方2月17日还签署了包括核能、电力、矿产开发等方面的合作协议。

国务院总理温家宝17日会见谢钦时说，中俄签署多项能源合作文件对应对金融危机和促进双边关系发展具有重要意义。温家宝说，此次中俄双方签署多项能源合作文件是两国友好合作的成果，也是中俄战略协作的结晶。中俄能源合作是长期的、全面的和可持续的。

温家宝说,此次中俄双方签署多项能源合作文件是两国友好合作的成果,也是中俄战略协作的结晶。中俄能源合作是长期的、全面的和可持续的。

温家宝表示,中俄在贸易、投资、高科技等领域有很大的合作潜力。中方愿在战略互信、平等互利基础上,按照市场运作原则,与俄方一道开辟更广阔的合作前景,实现共同发展。

谢钦表示,此次取得的成果充分体现了中俄战略协作关系的高水平,也为两国深化在其他领域的合作注入了新的动力。俄方愿与中方共同努力,以更丰硕的成果向两国建交60周年献礼。