发自北京 2009-03-04 21:34:41 来源:南方周末
【两会特别报道·经济危机中的部长们】
对属下强调，面对群体性事件，各地公安要“及时、主动、准确、统筹”加强舆论引导，“深入研判舆情发展走向，准确把握媒体需求和受众心理，有针对性地主动发布正确信息。”
孟建柱最近正忙两件事：第一是发动包括自己在内的百万警察去和中国最底层的公众交谈，以化解矛盾，维护人心；第二是开始轮训中国三千多名县级公安局长，以求助力基层，提高应变能力。
在培训中，孟的下属们诉苦说，当前处置各类群体性事件和突发事件，是县级公安局长最头疼的问题之一。从去年开始突然恶化的经济形势正导致诸如就业困难等一系列问题，这给中国带来大量不稳定因素。去年底，广东东莞一些被辞退的工人掀翻了警察的巡逻车。
中央政法委副秘书长陈冀平称，2009年将是各类社会矛盾碰头叠加的一年，而恰逢新中国成立60周年，中央政府对于“稳定”的要求也正通过各种渠道反复强调。
不过对孟来说，或许也没什么“突然”的紧张。在过去的一年中，他和他领导下的190万警察，已经在面临持续不断的压力。
2008年3月，拉萨爆发“藏独”骚乱，此后几天内，在甘肃、青海和四川“藏独”骚乱蜂起。孟和其治下的公安部首当其冲，迅速控制事态，抓捕骚乱制造者。半个月后，公安部宣布，掌握了“达赖集团”组织拉萨骚乱的证据。
3月23日，在不断升温的舆论中，孟率由统战、外宣、公安、宗教、国安、军队等各部门高级官员组成的中央工作组，赴拉萨察看“维稳”及社会秩序恢复情况。孟说，“任何宗教都必须在宪法和法律范围内活动”。这被视为代表中央的表态。
随后的5月12日，汶川大地震，而当日下午国务院总理温家宝的专机中即有孟建柱随行前往。3天后，公安部已经抽调了1.3万名特警、消防和边防医疗人员，来应对这场唐山地震之后的大灾难。
6月28日，瓮安事件。事后接受南方周末记者采访的贵州省公安厅厅长崔亚东说，事发当日，孟建柱曾数次打电话给他，直接指挥研判。紧接着，杨佳暴力袭警案、陕西府谷事件、云南孟连事件等突发性群体性事件相继发生，而孟此时亦要面对群体事件中如何处理警民关系的巨大考验。
然后北京奥运会来了。在7月下旬的动员大会上，孟说，做好奥运安保工作，是当前全国公安机关的头等大事。中国投入了奥运史上规模最大的安保力量，仅北京，参与安保的警力就有11万。但8月4日，奥运前几天，新疆维吾尔自治区喀什地区边防支队遭遇暴力袭击，16人死亡。官媒称其为“暴力恐怖袭击”，是近来中国相继发生的暴力袭警事件中，官媒首次使用“恐怖”二字。
气氛紧张起来，但最终，北京奥运会安然无恙。孟建柱和他的公安部完成了任务。
孟开始思考了。2008年的11月初，孟在中共中央党刊《求是》杂志上发表署名文章，《求是》历来被视为中国政治的风向标。
文章中说，“难以预料的挑战和风险明显加大”，而“境内因素与境外因素相互影响日益明显”。
孟又提到，“群体性事件增多，成为影响社会稳定的重要因素”，而如何“有效避免和防止发生连锁反应”是一个“新挑战”。
孟特别提到，在飞速发展的网络信息条件下，如何加强对“虚拟社会”的管理，要求“最大限度地趋利避害”，并说这是做好维稳工作的的“新考验”。
这位公安部长由此要求自己的属下，“遇到挑衅、面临复杂情况时，不冲动、不感情用事，不说过头的话、不做过激的事……要准确把握当前社会心理的变化和执法对象的感受。”
他特别强调说，在处置群体性事件中，警察的主要作用是“防止局势失控”。要“坚决防止”因用警不当、定位不准、处置不妥而激化矛盾。孟说，“凡调用警力参与重大非警务活动的，必须逐级上报、严格审批。”而各地公安要“及时、主动、准确、统筹”加强舆论引导，“深入研判舆情发展走向，准确把握媒体需求和受众心理，有针对性地主动发布正确信息。”
孟的风格依然是一贯的务实和朴实。年初，他在给前来轮训的公安局长们上第一课时，讲了3个多小时，中间并无念稿，发言中他要求下属们“少说正确的废话”。
一位公安系统的人士说，孟看起来要比初来公安部时消瘦。这或许也是这位公安部长，此时压力的另一种写照。
（实习生魏頔对此文亦有贡献）
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