【经济危机中的部长们】国家发展和改革委员会主任张平：冰火两重天的考验

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【两会特别报道·经济危机中的部长们】

CPI从8.7%下降到1%，PPI从10.1%下降到-3.3%，短短数月，中国经济经历了从“炙热”到“寒冬”的骤变，对于执掌国家发改委刚满一年的张平而言，如何行使好这“半个国务院”的宏观调控大权，正考验着他的智慧。

一年前，当62岁的张平从他的前任马凯手中接过“接力棒”时，并没有料到一年后他将会遇到怎样的挑战。

在中国，作为具体掌控和行使国家宏观调控大权的核心部门，国家发展和改革委员会一直具有非同一般的地位，在民间一直有“半个国务院”之称。张平的两位前任曾培炎和马凯，在从主任的位置卸任后分别官拜副总理和国务委员兼国务院秘书长。

在接任国家发改委主任一职前，张平并不为外界所熟知，但他的出场却独具一格。2008年3月19日，国家发改委主任工作交接会议上，即将卸任的马凯当面盛赞他这位继任者“协调能力极强”，马凯还透露，在张平担任国务院副秘书长期间，很多棘手事务都交由其协调处理，“令总理很满意”。

而同时公布的这位新科主任的履历，更在当时刮起了一阵不小的旋风。“1966年毕业于安徽银行学校信贷专业，中专学历”，这在当今中国部级官员的群体中，可谓罕见。这也明示，张平的擢升，依靠得更多的是其过往成功的实践。

在2005年调任北京之前，张平一直在他的故乡安徽。从人民银行最基层的营业所会计到国家发改委副主任，他用了整整38年的时间，因而当之无愧地获得了“长期扎根基层，工作务实”的美誉。2005年7月，年近六十的张平带着他在安徽成功推行“农村税费改革”和“粮食流通体制改革”的实践经验来到北京，直到2008年3月接任国家发改委主任，开始了他人生的新旅程。

此时等待他的，是如火如荼的“过热的”宏观经济。全国居民消费价格指数（CPI）同比上涨8.7%，创下了近12年来的新高。“过热”炙烤着每一个国人，只是，多数人没有想到的是，从“经济过热”的大火，到“经济危机”的冰封，转换会如此之快。

从2008年10月开始，宏观经济形势突然逆转，大批的中小企业破产，出口急剧下滑，失业人数显著增加，到2009年1月，CPI已经骤降到了1%，而工业品平均出厂价格（PPI）更是降到了-3.3%的谷底。也就是从这个时候起，位于北京市西城区月坛南街38号的国家发改委大楼再次成为人们瞩目的焦点，全国各地的大大小小的地方官员们蜂拥而至，他们的目的只有一个，就是希望在刚刚公布的“4万亿”的庞大投资计划中，获得更多的项目和资金。

作为行使重大项目审批大权的掌门人张平，首先必须坚决执行温家宝总理“出手要快，出拳要重，措施要准，工作要实”的指示精神。2008年12月召开的国家发改委工作会议上，张平再三告诫全国发改委系统的官员们，要“进一步增强贯彻执行中央决策的自觉性和坚定性”，“改进工作方式，健全科学高效的投资计划和项目下达方法”。

更重要的是，面对史无前例的“4万亿”天量投资计划，张平必须消除公众的疑虑和担心，他必须让公众相信，由他执掌下的国家发改委所审批的项目是科学而有效的。为此，他在国务院新闻办公室的发布会上，亲自出面向媒体详细讲解“4万亿”的具体投向和进度，更是掷地有声地向公众承诺将坚决杜绝“两高一低”项目（高污染、高耗能、低水平重复建设）的审批，并保证对项目审批将“明确责任主体，坚持按程序办事，阳光操作”，“发现问题严惩不贷”。

当前，“4万亿”计划尚任重道远，由国家发改委主推的“十大产业振兴规划”亦已陆续出台。但危机的寒冬依然持续，人们期待张平这位务实低调的掌门人，在这次寒冬中的表现，再次能“令总理满意”，令寒冬中的人们满意。