工作权利： 新增城镇就业人口、转移农业劳动人口各1800万
行动计划提出，要大力促进就业和再就业，保障劳动者的合法权益。
━━落实就业促进法，实现城乡就业统筹，促进就业增长。2009―2010年，新增1800万城镇就业人口，转移1800万农业劳动人口，城镇登记失业率控制在5%以内，重点解决高校毕业生和农民工就业问题。
━━落实劳动合同法，普遍推行劳动合同制度，大力推广集体合同制度，健全劳动关系三方协调机制，全面落实最低工资制度，促进职工工资水平稳步增长。
━━扩大职业培训，全国技能劳动者总数达到1.1亿，其中技师和高级技师占技能劳动者总数的5%，高级工占20%。
━━落实安全生产法，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，加强劳动保护，改善生产条件，亿元国内生产总值生产安全事故死亡率比2005年降低35%，工矿商贸就业人员10万人生产安全事故死亡率比2005年降低25%。
━━落实劳动争议调解仲裁法，公正及时解决劳动争议，促进劳动关系和谐稳定。推广工资支付监控和工资保证金制度，依法追究恶意拖欠工资行为的法律责任。
健康权利：参保（合）率提高到90%以上
行动计划强调，要初步建立覆盖全国城乡居民的基本医疗卫生制度框架，使中国进入实施全民基本卫生保健国家行列。
━━2010年预定达到的主要健康指标是：人口平均预期寿命达到73岁，婴儿死亡率控制在14.9‰以内，5岁以下儿童死亡率控制在17.7‰以内，孕产妇死亡率控制在40／10万以内，儿童国家免疫规划疫苗接种率城市和农村分别达到95%以上和90%以上。
━━加快推进基本医疗保障制度建设。到2010年，各级财政对城镇居民医疗保险和 新型农村合作医疗的补助标准提高到每人每年120元。到2011年，城镇职工基本医疗保险、城镇居民基本医疗保险和新型农村合作医疗覆盖城乡全体居民，参保（合）率提高到90%以上。逐步提高财政范围内的住院费用报销比例，扩大门诊费用报销范围和比例。
━━健全基本医疗卫生服务体系。从 2009年起，三年内重点支持约2000所县级医院（含中医院）建设，使每个县至少有1所县级医院基本达到标准化水平；新建、改造3700所城市社区卫生 服务中心和1.1万个社区卫生服务站。全面完成中央规划支持的2.9万所乡镇卫生院建设任务，改建扩建5000所中心乡镇卫生院，每个县1―3所。
━━促进基本公共卫生服务逐步均等化。从2009年开始，逐步在全国统一建立 居民健康档案。定期为65岁以上老年人做健康检查，为3岁以下婴幼儿做生长发育检查，为孕产妇做产前检查和产后访视，为高血压、糖尿病、精神疾病、艾滋 病、结核病等人群提供防治指导服务。实施结核病等重大疾病防控、国家免疫规划、农村妇女住院分娩等重大公共卫生项目。开展为15岁以下人群补种乙肝疫苗、 消除燃煤型氟中毒危害、贫困白内障患者复明、农村改水改厕以及为预防出生缺陷而进行的农村妇女孕前和孕早期补服叶酸等项目。
━━有效控制传染病流行。加大艾滋病防治力度，加强重点传染病的预防控制，县 级以上和乡镇医疗卫生机构传染病网络直报覆盖率分别达到100%和80%以上，报告的完整率和及时率达到90%以上。强化计划免疫，保持无脊髓灰质炎状 态，麻疹发病率比2007年下降50%，乙脑、狂犬病、出血热等可预防传染病发病率比2007年下降30%。扩大国家免疫规划疫苗种类，落实农村人口和流动人口的预防接种措施，优先保护新生儿和在校生等重点人群，有效遏制乙肝的高流行状态。切实加强对寄生虫病等地方病的防治，力争所有流行县（市、区）都达 到控制传播标准。
━━制定出台食品安全法，建立健全与食品、药品相关的生产许可、强制检验、市场准入、召回以及进出口检验检疫等制度，并对贯彻实施情况加强检查监督，确保严格执法，保障食品、药品安全。
━━在2009年再解决6000万农村人口的饮水安全问题，提前实现联合国确定的“2015年前无法可持续获得安全饮水人口比例减半”的目标。
━━加强城乡社区体育设施建设，力争到2010年人均体育场地设施面积达到1.4平方米，城市社区和农村村镇的公共体育设施条件明显改善。广泛开展全民健身运动，健全群众体育组织，完善全民健身体系。
受教育权利： 青壮年文盲率下降到4%以下
行动计划提出，要优先发展义务教育、农村教育，大力发展职业教育，提高高等教育质量，进一步推进校外教育，保障公民平等受教育权利。
“211工程”是中国政府在21世纪，重点建设100所左右的高等学校和一批重点学科的建设工程。
━━制定到2020年的《国家中长期教育改革和发展规划纲要》，明确教育改革与发展的目标、任务、主要措施，提高公民总体受教育水平。
━━全面普及九年义务教育。小学净入学率保持在99%以上，初中毛入学率达到 98%以上，初中三年保留率达到95%。继续扫除青壮年文盲，青壮年文盲率下降到4%以下。流动人口中的儿童基本能接受九年义务教育，大中城市和经济发达 地区适龄儿童基本能接受学前3年教育，农村儿童学前1年受教育率有较大提高。
━━积极推进义务教育均衡发展。将义务教育的重点放在办好每一所学校和关注每一个孩子的健康成长上，积极回应联合国教科文组织大力倡导的“全纳教育”理念，关注每一个孩子身心的健康成长，把提高农村学校教育质量和改造城镇薄弱学校放在重要的位置。
━━加快发展农村教育事业。落实农村中小学教师工资和办学经费保障机制，实施中西部农村初中校舍改造工程和新农村卫生校园建设工程，基本建成农村学校远程教育网络。实施农村义务教育阶段学校教师特设岗位计划、农村学校教育硕士师资培养 计划、大学生志愿服务西部计划。
“985工程”是指教育部1998年5月开始启动的建设若干所世界一流大学和一批具有世界先进水平的知名大学的建设工程。
━━加快发展职业教育。建设2000个专业门类齐全、装备水平较高、优质资源共享的职业教育重点专业实训基地，扶持建设一批县级职业教育中心、中等职业学校和100所示范性高等职业院校。
━━中央政府投入专项资金实施“高等学校本科教学质量与教学改革工程”。继续实施“211工程”和“985工程”，加快推进高水平大学建设。
━━加快校外教育发展。2009―2010年，中央政府将筹集彩票公益金30亿元，用于支持校外活动场所的建设和运营，力争到2010年实现全国每个县（区）都有一所校外活动场所的目标，保障未成年人享受校外教育的权利。
━━进一步建立健全家庭经济困难学生资助体系。加大财政投入，落实各项助学政策，扩大受助学生覆盖面，提高资助水平。
环境权利：可再生能源消费到2010年占到10%
行动计划表示，要坚持人与自然和谐发展的方针，合理开发利用自然资源，积极参与国际合作，创造有益于人类生存和持续发展的环境，努力建设资源节约型、环境友好型社会，保障公众环境权益。
━━到2010年，二氧化硫和化学需氧量排放得到控制，重点地区和城市的环境质量有所改善，生态环境恶化趋势基本遏制，确保核与辐射环境安全。2010 年，化学需氧量、二氧化硫排放量比2005年下降10%，地表水国控断面劣Ⅴ类水质的比例比2005年下降4.1个百分点，七大水系国控断面好于Ⅲ类的比例提高2个百分点，重点城市空气质量好于Ⅱ级标准的天数超过292天的比例提高5.6个百分点。
━━落实《国家环境与健康行动计划（2007―2015）》，完善环境与健康工作的法律、管理和科技支撑体系，控制有害环境因素及其对健康的影响，减少环境相关性疾病发生，维护公众健康，促进国家“十一五”规划纲要中提出的环保约束性指标和联合国千年发展目标的实现。
━━强化环境法治，维护公众环境权益。深入开展整治违法排污企业，保障群众健康专项行动，严厉查处环境违法行为和案件。持续开展环境安全检查，重点排查沿江沿河和人口密集区的石油、化工、冶炼等企业，努力消除环境隐患。加强危险化学品、危险废物、放射性废物监管，防范环境风险。推行政务公开，实行环境保护政策法规、项目审批、案件处理等政务公告公示制度。加强信访工作，充分发挥12369环保热线作用，拓宽和畅通群众举报投诉渠道。
━━力争实现2010年单位国内生产总值能耗比2005年降低20%左右。
━━发展可再生能源。努力使可再生能源消费到2010年达到全部能源消费的10%。
━━落实《应对气候变化国家方案》，减缓温室气体排放，在通过提高能源效率和开发可再生能源以减少二氧化碳排放的同时，力争使工业生产过程的氧化亚氮排放 稳定在2005年的水平，森林覆盖率达到20%，年碳汇数量比2005年增加约0.5亿吨二氧化碳。到2010年使改良草地达到4000万公顷，治理退化、沙化和碱化草地达到1.1亿公顷，将农业灌溉用水有效利用系数提高到0.5。努力使90%左右的典型森林生态系统和国家重点野生动植物得到有效保护， 自然保护区面积占国土总面积的比重达到16%左右，治理荒漠化土地面积2200万公顷。50%的自然湿地得到有效保护。
━━2009―2010年，新增水土流失综合治理面积10万平方公里，实施生态修复面积12万平方公里。黑河、塔里木河、石羊河等部分生态脆弱河流得到初步治理。
对地震中遇难和失踪人员登记造册并予以公布
行动计划特别提出四川汶川特大地震灾后重建中的人权保障，并明确表示：
━━基本完成因灾倒塌和严重损毁的农房重建，保证受灾群众在2009年12月底前住进新房。
━━要取多种措施，解决恢复重建规划区内100万左右劳动力的稳定就业问题，重点帮助零就业家庭实现至少一人就业。城镇居民人均可支配收入和农村居民人均纯收入超过灾前水平，灾区群众普遍享有基本生活保障。
━━尊重遇难者，对地震中遇难和失踪人员登记造册并予以公布。
━━坚持不懈地做好抗震救灾资金物资监督检查工作，确保救灾资金物资全部用于灾区、用于受灾群众，确保灾后恢复重建顺利进 行。建立健全社会捐赠和援建资金管理使用等方面的规章制度，加强对重点领域、重点环节的专项检查，充分发挥人民群众的监督作用，严肃查处贪污私分、截留克 扣、挤占挪用救灾款物等违纪违法行为。
行动计划还表示，从2009年到2010年，国家将采取积极有效的措施，努力克服国际金融危机带来的消极影响，切实保障全体社会成员的经济、社会和文化权利。行动计划指出，国家将采取措施，进一步保障少数民族、妇女、儿童、老年人和残疾人的权益。行动计划说，2009年至2010年期间，国家将结合普法活动，积极依托现有的义务教育、中等教育、高等教育、职业教育体系和国家机关内的培训机构以及广播、电视、报刊、网络等多种媒体，有计划地开展形式多样的人权教育，普及和传播法律知识和人权知识。
截至目前，中国已参加25项国际人权条约。国家将认真履行条约义务，及时向相关条约机构提交履约报告，与条约机构开展建设性对话，并充分考虑条约机构提出的建议与意见，结合中国国情对合理可行的建议加以采纳和落实。
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