保护举报人关键在于能否清除“吴敬中”

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为了加强对举报人的保护，以彰显反腐决心，动员人民群众积极参与举报职务犯罪，最高检察院新近修订了 《人民检察院举报工作规定》。鉴于过去保密工作失误较多，导致举报人屡受打击报复，修订后的规定51条要求：“各级人民检察院应当采取下列保密措施:(一)举报线索由专人录入专用计算机，加密码严格管理，未经授权或者批准，其他工作人员不得查看。(二)举报材料不得随意摆放，无关人员不得随意进入举报线索处理场所。(三)向检察长报送举报线索时，应当用机要袋密封，并填写机要编号，由检察长亲自拆封。”

如此一来，举报保密颇有谍报与反谍报的意味了。

谍报向以神秘著称，公众所知甚少。但近来热播的电视连续剧《潜伏》，或能给出许多启示。剧情的大意是，国民党军统特务余则成因为看破国民党政权腐败的一面，被中共地下党成功策反，成了地下战线的一名尖兵。他利用军统天津站副站长的身份，刺探绝密情况，清除军统骨干……他之所以屡创奇迹，除了他本人胆大心细、机智多谋而外，军统天津站站长吴敬中对他的暗中保护，无疑起了决定性作用。

其实对于吴敬中来说，余则成早就暴露了。那他为什么不清理余则成？他是这样想的：自己年事已高，没有任何前途可言了。按照夫人的话说，“戴笠干到死，也不过是一个陆军中将，还是追授的”。什么是靠得住的呢？是美元，是金条。所以他最应该做的，就是收敛钱财，然后带着钱财全身而退。他要实现这个心愿，就需要帮手。这个帮手应该是谁呢？死心塌地效忠党国的军统干材李涯么？绝对不行。李涯与余则成一样，是有着自己信仰，并且可以为之付出一切、奋斗终生的。他们二者唯一不同的就是立场。而且李涯“为人坦荡”，“我可以接受任何人的监视”，这样的人是不会帮助他吴敬中做那些敲诈、私藏等有损“党国”利益的事情的。陆桥山呢？也不行。这个人太自私，而且在上层有关系，这样的事情如果传到南京去，他吴敬中就得吃不了兜着走。还剩下谁了呢？只能是弟子余则成。此人没有背景，唯一的靠山就是吴。而且性格内敛，为人低调，做事精细，显然是帮助他吴敬中完成“敛财-退出”这个计划的最佳人选。至于余则成是不是共产党，那无关紧要。重要的是，这个学生懂得“效忠党国，首先是效忠长官”，他也不会到南京去说什么来坏吴的事情。

从共产党的角度，余则成无疑是人民英雄，为了理想不惜牺牲一切。但如果从国民党政权的角度，此人乃心腹大患。就军统自身的保密工作而言，制度无疑是精密的。严格的内查制度，绝密信息由首长自己掌握……但所有这一切，都因为余则成的存在归于虚设。

对于保护举报人，其实我们早有制度规定，但往往形同虚设。此次修订相关规定，自有许多合理之处，反映了执政党直面现实的勇气。细节的完善当然重要，但如果能制度化地清理吴敬中们以及产生吴敬中的土壤，细节的完善即显示出重大意义。