北京交通部门称有偿拼车按照黑车处罚

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“骑车太累，公交受罪，打车排队，开车越来越贵，只有拼车最实惠。”眼下，城市里的拼车一族越来越多，网上各种拼车信息非常丰富，甚至还形成了专门的“拼车网”，在google输入“拼车网”搜素，可以发现几乎各个城市都有了自己的“拼车网”，“拼车网”上会有车辆型号、形势路线、乘载时间、收费标准等，让拼车一族一目了然自由选择。

然而，最让人看不清的是：拼车在法律上是否等同于从事非法营运的“黑车”?

23日，北京市人大常委会第十二次会议对《北京市道路运输条例(草案修改稿)》进行二审。条例规定，未经许可擅自从事客运经营或者货运经营的，由道路运输主管部门责令停止运营，并没收违法所得，处违法所得2倍以上10倍以下的罚款；没有违法所得或者违法所得不足2万元的，处3万元以上10万元以下的罚款，构成犯罪的，依法追究刑事责任。

但是，备受争议的拼车是否也应该受处罚并未在草案中给与界定。

《新京报》报道，对于市民私下拼车是否按以上条例论处的问题，北京市交通部门有关人士解释，在实际执法过程中，市民私下拼车的行为，只要有收费，产生了“营业收入”，一直是按照“黑车”论处，在执法上，按照“未取得道路运输经营许可、擅自从事道路运输经营”进行处罚。

至于为何要对拼车严格处罚，该人士解释，首先，收费的拼车行为，产生了营业收入， 在交税上存在漏洞，也扰乱了正规的运营秩序。其次，也是最主要的，在人身安全上存在隐患。“出问题了怎么办？”虽然“上下班顺路拼车”的行为，和全天候趴活儿的黑车有明显差异，但在法律上，两种行为的实质是一样的。

北京市人大常委会法制办主任张引表示，拼车不同于黑车，他不赞同把拼车当做黑车进行处罚，但该法规目前不会对拼车行为进行相关的规定。

张引解释说，之所以并没有将拼车内容写入法规，主要是拼车从环保、节能的角度来看，都有积极意义。从经营的角度来讲，拼车不好管理，情况比较复杂，但他认为拼车不应该算黑车，不要去罚。

多数拼车网上的车主认为，“黑车”是以营利为目的，而拼车只是分摊油费，拼车所得根本不够养车所耗，因此并不营利，不该一刀切的归到“黑车”行列。

部分网友认为何谓拼车的“营业收入”不好界定：“带个朋友，收了一支烟，不知是否要处罚?”