2009-08-20 00:10:11 来源:南方周末
新中国60年大庆之前,执政党再次对信访问题做出新规,以求化解矛盾,维护稳定。而中央政法委官员亦坦承,解决信访问题与民众强烈期待之间仍有差距。
中央政法委在18日召开涉法涉诉信访工作新闻通气会,就中办、国办近日转发的《中央政法委员会关于进一步加强和改进涉法涉诉信访工作的意见》(以下简称《意见》)进行说明。
此次《意见》中引人瞩目的是一点是,中央政法机关将对进京上访量比较大的省份,派出接访组或巡回接访组,并详细规定了地方各级政法官员的接访时间。
该《意见》亦首次从中央层面提出了建立涉法涉诉信访终结制度,要求省级以上政法机关对某一信访案件审核作出终结决定后,各级政法机关将不再受理,以应对各地信访中的“反复申诉,没完没了”,并严处“非法代理上访牟利”行为。
此前的本月4日,中央政法委在北京举办了一次全国涉法涉诉信访工作会议,中央和各地政法官员悉数到会。本报观察员了解到,中央政法委秘书长周本顺在该会议上强调了两点,第一是信访问题要“倒查责任”,大意是谁制造了问题,谁就要受到追究;第二点,则是要求树立“不到北京也能解决问题”的导向,扭转只信北京不信基层的状况,以应对各地民众来京上访的压力。周本顺并且要求各地要保障经费,使得“有钱办事”。
60周年大庆之前,信访、维稳等工作正愈发成为从中央到地方的工作重点。中国政法系统中,最高检自今年3月就已展开“涉检信访积案化解年”专项活动,最高法亦在最近发文,要求上级法院建立辖区法院执行信访案件“挂牌督办”制度。在天津,信访信件从4月1日起已一律免付邮资。
本观察员另外从权威渠道得悉,已经有地方上的省委书记要求对维稳工作建立内部通报问责制度,每季度进行一次排名,由省委维稳办通报全省市县党政主要官员。要求无论是信访还是维稳工作,出现一年4个季度排位均倒数第1的市和进入倒数后10位的县、区主要官员将由省委书记亲自约谈,并递交请求辞职报告。
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