教育局长免职当夜“突击调令”调查结果：没发现权钱交易

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9月22日下午，中共武安市委调查组公布了《关于对“教育局长免职当夜调动上百农村教师进城”事件的调查进展情况》（以下简称“调查报告”）。

调查报告指出：“截至9月20日下午18时，调查组已对148名农村进城教师全部进行了调查取证。从调查情况看，没有发现这次调动教师向冯云生及领导班子其他成员送钱送物问题。”

调查报告称，此次调整调动教师的目的是为了促进城乡教育均衡发展；调整的原由是，武安市农村农民收入逐年提高、对子女就学日益重视，许多农村学生涌入城区，近年来城区高中、初中、小学办学规模迅速扩大，农村教育规模相应急剧缩小，乡镇农村超编教师需要分流。

联合调查组组长、武安市纪委常委郭旭彦表示，目前联合调查组尚未调查冯云生及其他当事人的财产状况。

该事件源起自一篇发布于8月下旬的帖子，据发帖人爆料，8月19日晚武安市教育局局长冯云生被武安市委免职之后，连夜召集人事科和财务科人员，加班加点签署 了150人的调令，其中大部分都是农村调入城区学校的教师。帖子中称，教育局局长安排调动一个人要价一万到五万，农村教师进城则要价五万到八万不等。

9月3日，广东新快报就此事情致电武安教育局，得到的答复是“网上都是瞎掰的，没有这样的事情，不知道有这样的调令”。9月13日，《中国青年报》记者专门就此事深入武安市进行调查。此后，武安市纪委组织部成立联合调查组展开调查。

11所学校中有两所未提出申请

联合调查组查明，今年以来，武安市共有9所局直属学校、1个局直属事业单位和21个乡镇教育 办（含负责城区部分中小学教育的武安镇），向教育局提出增配或调整教师申请，其中申请进城教师188名。教育局于8月16日让其中需要试讲的151人全部 参加了试讲，后根据成绩确定进城111人。之后，教育局人事科根据学科要求和试讲人员成绩整理汇总，报时任局长冯云生审定。8月18日下午17时30分左 右，冯云生将审定后的148名进城人员名单（通过试讲确定的111名，不用试讲的37名）、77名农村互调人员名单及城区互调的28名人员名单（共计 253人）一并交人事科，要求马上办理调动手续。

调查报告称：“8月19日上午一上班，教育局人事科科长杨淑斌组织科里工作人员，根据冯云生 审定的253人名单逐一开具了教师调动通知书，于当日19时30分开完。期间，有5人将通知书拿走。8月20日,也就是冯云生被免职的第二天，教育局人事 科为避免有关教师领取通知书影响机关办公秩序，将办公场所移至市第五中学。当日上午，调动人员基本将调动通知书领取完毕；下午，调动人员将原单位出具的财 务清单陆续交回，教育局人事科随即给交回清单的人员开具了介绍信，到20日22时许，调动教师将介绍信领取完毕，此次调整调动工作全部结束。”

调查报告公布的调动人员涉及城区11所教育局直属学校，而联合调查组调查到今年以来向教育局提出增配或调整教师申请的局直属学校只有9所，武安市教育局人事科科长杨淑斌解释说，像五中、职教 中心等学校存在缺编现象，无论其是否申请，教育局都需要考虑为其配备教师。

这是否违反了调查报告公布的“先申请再考察”的教师调整调动程序时？杨淑斌表示，并不是所有的申请都交到了他手中，冯云生手里可能也有一些申请。

“突击调动”确有违规

据初步调查，这次调整调动教师，事先，教育局原局长冯云生没有召开局党委会和局领导班子会进行集体研究。调查组就此分别向省、邯郸市教育部门进行了咨询，得到的答复是：“省、市教育部门对此没有硬性规定”。

调查报告称，教育局一次调 整调动253名教师，属于教育局党委的重大决策事项。教育局原局长冯云生虽然事先与班子个别成员进行了沟通，但没有提交局党委会和领导班子会集体研究。此行为违反了《河北省党风廉政建设责任制实施办法》的相关规定。按照《中国共产党纪律处分条例》相关规定，冯云生在此次局主要领导交接过程中存在失职错误。

调查报告称未发现权钱交易

关于“冯云生在这次教师调动当中是否存在权钱交易”的问题，调查报告称：“截至9月 20日下午18时，调查组已对148名农村进城教师全部进行了调查取证。从调查情况看，没有发现这次调动教师向冯云生及领导班子其他成员送钱送物问题。同 时专门对冯云生、张国强、李秀文等教育局领导班子成员和杨淑斌等教育局人事科有关人员是否存在收受钱物等问题进行了调查取证，截至目前未发现收受钱物问 题。”

调查报告发布后，一些网友提出了质疑，认为调查组的调查方式存在问题。如果存在权钱交易，收 钱的官员不会承认拿钱办事，送钱的老师也不敢承认送钱，“如果承认了，不但调动不了，钱也打了水漂”。一名网友留言说：“记者报道的情况在武安几乎是公开 的秘密，价码也差不多，看来武安人民都知道的事，纪委的就是不知道。”

调查报告最后写道：“目前，调查组仍在针对是否存在权钱交易问题深挖细究，按照实事求是、既‘准’又‘快’的原则，将此案彻底查清查实，一经发现，将严肃追究，决不姑息。”