“蚊子飞过，也要打下来”

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严控

香河县所在的廊坊市政法委负责宣传的官员对本报记者说，香河所属的廊坊市已经建立了一个完整的矛盾排查调解和对黑恶势力打击的全民覆盖体系。

一个由淑阳镇起步，作为矛盾纠纷排查的社会治安综合治理体系——“三位一体”矛盾纠纷调解中心，已经在全省乃至全国推广。“三位一体”，既表示人民调解、行政调解、司法调解三者有机结合的大调解体系，也代表着一系列的调解机构。

这个网络最开始起源于廊坊市香河县淑阳镇。一张当年由三个人花了整整一个月的时间才手绘出来的淑阳镇下辖各村村民情况列表图图腾般地摆在淑阳镇政府的一楼，上面每个村民居住位置、大致情况、所在村庄负责人等情况，一览无余。这个2003年创造出来的方式，如今已经发展成为贯穿整个廊坊市，并推向整个河北省的一套内部网络信息平台。

不久前，记者在香河县“三位一体”矛盾纠纷调解中心的内部平台看到，随便点开每个村，代表党员的党旗、代表村委会负责人的印章、代表正闹纠纷农户的红十字……一览无余。宗教背景、有无犯罪前科、是否正在上访，目前的处理情况与处理时间期限，各种资料详尽而完备。香河县政法委办公室张主任告诉记者，由中国网通开发的这个平台，花费十余万，只有县乡镇三位一体调解排查中心固定的电脑才能够进入，设密后也只有固定的人能看到。

在当地纠纷调解与排查的体系中，最下端是以小喇叭为标识的十户调解员。

在香河，以每相邻的十户为单位，调解中心确定一个村民为调解员。

廊坊市广阳区某村曾有几个村民在奥运和“两会”期间有异常举动，但是还没出村就被截回，如是者三四次，这是十户调解员在发挥作用。因为是乡里乡亲，居住邻近，所以一举一动全在十户调解员掌握之中。

十户调解员——村调委会——乡镇调解排查中心——县调解排查中心，这样一条线，使得廊坊成为一个矛盾纠纷信息可以迅速为整个政法部门所知的系统。

香河县政法委办公室张主任称，三位一体体系的建立，将社会治安管理延伸到每个家庭、每个个人。

在一个十户调解员看来，调解工作最为常用的一招就是发动有公职的亲属前来做工作。一位县直机关干部说，“领导告诉我工作就是不让我弟媳再闹，什么时候工作做通了什么时候我回去上班。”

廊坊市政法委的官员对记者说，廊坊是河北省综合治理的标兵，历年都是受表彰的地方。香河历来是平安县，12年来中央政法委“长安杯”的获得者。

民间

虽然在政府序列，国庆安保高度紧张，一般民众却并无更深的感触。

出租车司机老张说，与以前唯一不同的是，天空中突然见到前所未有的成群战斗机——这里离通州阅兵村并不太远。

至于检查站、出门必须带身份证，一切早已经习以为常。起码每年北京的全国“两会”，这边都会如此。“北京一有事，我们就忙活。”宣传部负责人说。

在地点偏远的香河凌家吴村路口，村民们看到新的商机。有村民在检查路口边开起了餐馆。过往车辆因检查需停下来，有的司机便干脆下来吃点东西再走。虽然生意仍然寥落，但对于村民来说，多少也是一点收入。

县城里的宾馆生意则受到一定的影响。每天都有没带身份证的顾客上门，然而没有一个宾馆敢留，因为“不管什么原因，只要发现一个店就开不成了”。

在香河家具城里的一个足浴吧，贴出声明：有人造谣我店窝藏小姐，特此声明保留追究责任（原文如此）。

不过，对于最底层的志愿者来说，紧张似乎并不全属于他们。每个人都在为各自的生计而奔忙。也有志愿者不讳言安保有时候存在一些形式主义。“我们不能和北京比。”守在路口的老大爷指着几米开外的北京地界说。

这里离北京通州区的西集镇只有一路相隔，但两边却泾渭分明。那边，道路平整宽敞，干净整洁，太阳能的路灯一溜儿排开；这边却道路不整，尘土飞扬。虽然两边谋生一样，收入也差不多，但是西集那边的社会保障要好得多。老人到了六十，每个月交5元，就可以领到285元的社保。

一路之隔，级别也不一样，县委宣传部的一位负责人对本报记者说，“那边一个镇都是处级，我们县才是处级，级别不对等，沟通都麻烦。”

不过，不管怎样，国庆渐渐临近，“欢度国庆”的横幅已经挂在大街上，大红灯笼也被捡出来清洗干净。

几天前晚上十一点的时候，记者从香河家具城驾车进北京。那天晚上，正是国庆彩排，“欢度国庆”、“十一，你好”的横幅从车边闪过。记者经过鸟巢时，突然间，烟花齐放，覆盖了整个天空，一时灿烂无比。