商务部对美进口鸡肉展开“双反”调查

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9月中旬，就在美国宣布对中国轮胎征收惩罚性关税后，商务部立即宣布启动对美部分汽车、肉鸡产品进行反倾销立案审查，9月28日，商务部发布2009年第74号和75号公告，美国肉鸡正式被“查”，自即日起对原产于美国的进口肉鸡产品发起反倾销和反补贴调查。

这是自美国宣布对中国轮胎征收惩罚性关税后，中国对美国产品正式发起的第一个“双反”调查。

早在9月初，中国畜牧业协会已经代表行业内20多家大型鸡肉生产商向商务部递交了关于对进口美国的白羽鸡肉采取贸易救济措施的请求。

商务部进出口公平贸易局负责人表示，近期国内肉鸡产业向商务部提交申请，根据《中华人民共和国反倾销条例》和《中华人民共和国反补贴条例》规 定，商务部对该申请进行了认真审查，认为该申请已符合法定立案条件，决定自即日起对原产于美国的肉鸡产品的倾销及补贴等不公平贸易行为进行调查，并将依据 法律和事实做出裁决。

根据商务部数据，中国进口鸡肉中超过80%以上来自美国。今年上半年中国进口的40.7万吨肉鸡产品中，美国占90%的比例。 这些产品大约有一半是鸡爪，它们在美国仅卖两美分一磅，但在中国的价格要高出20多倍。

根据业内初步测算，如果对美肉鸡产品实行反倾销与反补贴制裁，我国每月将减少进口肉鸡6.3万吨，金额约为7900万美元。

根据我国的规定，双反调查通常持续时间为一年，但特殊情况下也可再延长半年。根据商务部发布的公告，本次双反调查从2009年9月27日起开始，通常应在 2010年9月27日前结束调查，在特殊情况下可延长至2011年3月27 日。

业内人士认为，短期内美国肉鸡被查，对中国鸡肉市场影响不大，但对一些做零食以及深加工的鸡翅凤爪等产品有比较大的冲击，这部分产品涨价的可能性很高。

贸易纠纷案件日增

这是中国第二次对美国产品发起的“双反”调查。今年6月1日，商务部决定对原产美国和俄罗斯的进口取向电工钢（硅钢）进行反倾销调查；同时，还对原产于美国进口取向电工钢进行反补贴调查。

9月11日，美国政府以中国轮胎进口在过去三年激增，并损害了美国轮胎产业的利益为由，对中国出口美国轻型卡车和乘用车轮胎启用特保措施，分三年征收 35%、30%和25%的关税。中国政府在白宫裁决公布三小时内做出回应，对奥巴马的决定表示强烈反对，并在48小时内，启动对美部分汽车、肉鸡产品的反 倾销和反补贴立案审查程序。72小时之内，中国就轮胎特保要求与美方进行WTO争端解决项下的磋商。

近日，不少国家也宣布对中国产品实施反倾销调查或征收反倾销税。如巴西发展、工业和对外贸易部9月9日发表公告称，即日起对从中国进口的鞋类和小汽 车用轮胎征收反倾销税。哥伦比亚近日决定对原产于中国的管件发起反倾销调查。欧盟计划于近期对从中国出口至欧盟的聚酯高强力纱发起反倾销调查。印度要求对 原产于中国的无缝钢管发起反倾销调查等。

数据显示，今年以来，中国受到的贸易救济案件比去年增长120%。今年1-8月，中国共遭遇79起贸易救济案件起诉，总案值高达100亿美元，接近中国去年出口总额的1%。

在上周举行的G20匹兹堡峰会 上，中方要求G20峰会对反对贸易保护作出新承诺，并敦促G20承诺即使是符合WTO原则的贸易救济措施也要少用或慎用。