国家审计署：审计“四万亿”的立功机会

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中央“4万亿”投资审计结果前段时间刚发布，问题不少，但是大案要案并不多。

这显然没有如一些审计人员此前所预想的一样：扩大内需审计，带来了一个查处大案要案和立功的好机会。因为，按照一般推理，这对各级审计部门也是一个“立功”的机会。

审计人员如同纪检系统官员一样，查到了大案要案线索，就会给“记功”，而立功作为成绩之一，之后提拔的机会自然会多一些。

而此次关于中央扩大内需投资的审计可谓前所未有。连续两年，每年上万亿的投资，在一般人看来，自然会有很多问题，也自然会给审计人员带来很多可能。

需要说明的是，审计人员查处的大案要案线索重要程度有两种衡量方式：一是涉案金额的规模；一是涉案人员官位的高低。

如此大规模的投资审计，将带来多少立功机会呢？本观察员在见到审计署的朋友后首先就问了这个问题。但朋友的回答说：“哪里啊，挑战大于机遇。”

随后他解释了这句话的原因：第一是4万亿投资固然带来大规模的资金投入，但是因为审计面广，审计人员要不断奔赴不同的地方，有限的审计人员，要配合不同的检查组进行检查，审计任务很重。其次，4万亿投资今年还是开头阶段，审计人员去查的时候，很多项目都刚开工。一般对项目审计来说，如果没有竣工，就难以对投资项目作出评价，更难对其认定是否违法。

当然，这次审计也查出了很多问题，比如一些相对明显的土地违法案件就不少。而让上述审计朋友唏嘘的是，这次大规模的审计，让他也深深感到面对极少数地方政府的阻力，审计人员的手段是有限的。“现在财务技术这么先进，我们发现个苗头，对方就能很快填平账本，除非有纪检的手段，发现线索就将问题人控制起来。”上述审计署的朋友说。

该审计署人士说，审计中，他们也发现了一些体制性和系统性的问题。虽然上万亿投资的贪没不多，但是其投资的效益应该提高。2010年，扩大内需审计和考核标准或许应该调整侧重。