工业和信息化部：手机扫黄“身后事”

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如同一味药引，随着手机淫秽色情的治理，更多的问题开始一一浮出水面。

1月14日，工信部召开电视电话会议，通报了整治手机淫秽色情专项行动进展：从开始整治到现在，三家基础电信企业共排查178万个网站，关闭了13.6万个未备案的网站。另外发现涉黄手机网站11691个，现已全部关闭，手机涉黄问题得到初步治理。

按照工信部部署，此后还将继续加强治理，专项行动将持续14个月。

值得注意的是，虽然直接目标是通过产业和利益链条从根本上打击色情网站，但这些工作对产业链乃至社会产生的影响，却已被急剧放大。

比如中移动此前实行的暂停WAP代收费。据中移动数据部总经理高念书透露，涉黄网站的流量仅占所有WAP网站总流量的0.2%，这些流量算作收入，约为2000万元，仅占中国移动总收入的0.052%。为斩断黄色网站利益链，中移动所有的WAP代收费都全部暂停。

而在整治第二阶段，类似的工作还有很多。比如业务推广渠道清查、网站接入管理、接入资源转租、手机代收费、域名实名制等，这些举措不但是打击黄色网 站，同时也会带来各方面的格局变化。而最受关注的则是手机实名制。工信部副部长奚国华14日表示，工信部将积极推行手机实名制。

可以说，手机色情整治正强力促进这一政策的推行。就其他国家经验来看，手机实名制正在成为大势所趋。比如韩国，用户买手机时必须出示身份证，并将详 细信息进行备案，从而协助打击犯罪。从这个意义上来讲，如果手机实名制最终施行，不但封堵了色情网站，在更多方面的作用将值得期待。

然而手机实名制其实早在数年前就已经提出，但始终无法落地。最关键的原因在于，由于既有的非实名用户已经形成数以亿计的巨大规模，如果只对新用户实行实名制，现有的非实名号码仍然无法控制，如果要求现有用户迁移，则将带来巨大的市场乃至社会震荡。在此之前，小灵通的迁移就曾引发争议。至于手机扫黄是否可以成为手机实名制最终的机会，现在看，依然可望而不可及。